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对策与建议
为更好地促进我国智慧农业的发展,我们要从以下几个方面进行思考:
达成共识。解读近几年的中央一号文件,尤其是2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》和政府工作报告,明确提出在转变农业发展方式上寻求新突破.更加明确指出实现农业现代化的重要性;智能农业已经成为实现我国农业现代化的发展战略。
社会各界,包括各级政府、科研院所、农业从业人员要科学、客观地认识智慧农业概念,树立智慧农业的科学理念,达成发展智慧农业的共识。
智慧农业的现代化产业目标不是一蹴而就的,需要经过一个培育、发展和成熟的过程,根据国家发展战略和产业发展目标因地制宜地、分层次、分步骤地制定符合中国国情的智慧农业发展规划,逐步推进**高效、生态安全和环境友好现代化农业进程。
突破关键技术。智慧农业的发展需要依托共性的关键科学技术,尤其是传感器技术、无线传感网技术、农业云计算和农业大数据的挖掘技术等。不同于工业等其他领域,农用传感器急需解决传感器感知可靠性差、成本居高不下、适应性不强的难题;亟需加强高通量、低资费无线传感网技术的研发。
智慧农业尤其是基础设施和科研研发投入高、受益面广而且具有公益性强等特点,需要政府持续的财政支持,建立、健全农业物联网相关产品和装备补贴,鼓励电信运营商、IT涉农企业、科研院校等社会力量的积极性,逐步形成政府引导下的投资主体多元化、运行维护市场化,合力推进智能农业发展;其次,对研发农业物联网产品的企业和科研院所以及用户进行补贴。
在坚持家庭承包经营的基础上,因地制宜发展多种形式的规模经营。通过土地承包经营权流转、从土地互换和分割等办法解决土地细碎化,同时引导和帮助从土地上解放的农民从事农资供应、农机作业、技术指导、疫病防治、市场信息、产品营销等各类社会化服务,还要综合考虑依据各地气候、经济的差异发展多样化的农业经营模式。
与传统农业相比,智慧农业对人才有更高的要求。因此要把对农业从业人员素质提高作为长期的核心任务。首先要拓宽培训渠道,依托阳光工程创业培训,开展多形式、经常性的职业教育培训,扩大阳光工程培训规模;第二,要重点培养有示范带动作用的种养殖大户、家庭农场主、科技示范户;第三,要鼓励和支持有文化新生代农民工子承父业,通过补助和贷款支持、鼓励受过中高等教育的农民后代、转业退伍军人返乡创业。
要重视法规和政策的制定和实施,健全农业信息化法制、法规并注重监督,农业法规和政策的制定不仅可以为农业资金和技术的不断投入保驾护航,维护农业信息化参与主体的权益,而且有助于确保信息质量真实性、有效性及知识产权的保护等。