引起工程变更的因素较多，比如自然条件的变化、招标文件资料不齐全、设计方面的改变等，都可成为合同执行过程中导致或构成工程变更的因素。
工程变更不能超过合同中规定的范围，如果超过了该范围，施工单位有权不执行变更或坚持先商定价格后再变更；施工单位不能擅作主张进行工程变更，对于任何工程问题，施工单位不能自作主张进行工程变更，如果施工中发现图纸错误或其他问题需要变更，应通知建设方，经其同意或通过变更程序后再变更，否则，不仅得不到相应的补偿，还会带来不必要的麻烦。
文昌工程价款结算根据不同情况，可采取以下方式：
1.按月结算方式
即：实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的办法。
2.竣工后一次结算方式
文昌建设项目或单项工程全部建筑安装工程的建设期在12个月以内，可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算。
3.分段结算方式
当年开工，且当年不能竣工的单项工程或单位工程，按照工程形象进度或工程阶段，划分不同阶段进行工程结算。
4.目标结算方式
在工程合同中，将承包工程的内容分解成不同的控制界面，以文昌建设单位验收控制界面作为支付工程价款的前提条件。
工程预算编制工作具体步骤如下： （1)准备资料。
在编制预算之前，要准备好施工图纸、施工方案或施工组织设计，图纸会审记录、工程预算定额、施工管理费和其他费用定额、材料、设备价格表、各种标准图册和有关技术经济资料等编制施工图预算所需的资料。
（2）熟悉施工图纸，了解施工现场。
施工图纸是编制预算的工作对象，也是基本依据。
预算人员首先要认真阅读和熟悉施工图纸、将建筑施工图，结构施工图，给排水、暖通、电气等各种专业施工图相互对照，认真核对图纸是否齐全，相互间是否有矛盾和错误，各分部尺寸之和是否等于总尺寸，各种构件的竖向位置是否与标高相符等。
还要熟悉有关标准图，构、配件图集，设计变更和设计说明等，通过阅读和熟悉图纸，对拟编预算的工程建筑、结构、材料应用和设计意图有一个总体的概念。
（3)计算工程量。
工程量的计算，是编制预算的基础和重要内容，也是预算编制过程中最为繁杂，而又十分细致的工作。
工程预算包括哪些内容？ 工程预算的内容： 1.招标文件的编制审查：审查招标文件的编制是否符合相关法律法规和规范要求，是否明确了招标条件、评标标准、投标人资格等内容。
2.招标公告的发布审查：审查招标公告的发布是否符合相关法律法规和规范要求，是否公开、透明、及时、准确。
3.投标人资格审查：审查投标人的资格是否符合招标文件规定，是否具备相应的技术、经验、资质等条件。
4.投标文件的评审审查：审查投标文件的评审是否符合招标文件规定，是否公正、公平、透明、合理和有效。
5.中标结果的公示审查：审查中标结果的公示是否符合相关法律法规和规范要求，是否公开、透明、及时、准确。
6.合同签订的审查：审查合同签订的程序是否符合相关法律法规和规范要求，是否明确了双方权利义务、履约方式、违约责任等内容。
文昌工程预算成本控制原理：
1、合理设置做工程预算控制目标；
2、以设计阶段为重点进行全过程做工程预算控制；
3、采取主动控制；
4、技术与经济结合（是控制做工程预算最有效手段）
很多人都认为，预算人员就是在办公室里看看图纸，根据图纸及洽商就可以编制预算、结算。
其实不然，预算人员多转转工地，能更清楚的了解施工现场的工艺以及施工流程，和有各种材料，了解了施工现场的施工流程，才能更好的做出预算，所以多转转工地对于新手预算人员是有很大帮助的。
预制砼工程量计算规则： （1）计算规则预制砼工程量，一般均以工程预算编制图示尺寸的实际体积乘以相应的损耗率计算工程量，不扣除板内钢筋、铁件及小于0.3×0.3m以内孔洞所占体积。
（2）计算公式预制钢筋砼桩体积＝图示体积×1.02，其他各类预制砼构件＝图示体积×1.015。
工程量计算规则 （1）预制桩按桩全长（包括桩尖）乘以桩断面以体积计算。
（2）灌注桩中用到的预制桩尖，按虚体积（不扣除桩尖虚体积部分）计算其工程量。
（3）预制小型池槽按外型体积计算其工程量，不扣除孔洞所占体积。
（4）预制漏花按外围面积乘以厚度以体积计算。
不扣除孔洞的体积。
（5）窗台板、隔板、栏板、灶台板、案板的砼套用小型构件砼子目。