该办法旨在加强境外投资宏观指引，优化境外投资综合服务，改善境外投资全程监察管理，促进境外投资持续健康发展，维护国家利益和安全。
什么是境外投资备案?
境外投资备案是指在中国境内设立的企业等投资主体，以投入钱币或有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产获得境外企业的股权进而获得境外企业的经营管理权及其他相关权益的活动。
简单点来说，就是国内企业投资中国港澳台地区及其它国家和地区的企业时，不论是新设公司、新建项目还是并购股权，只要涉及直接或间接获得境外公司的所有权、控制权、经营管理权等，就需要进行境外投资备案。
如果企业境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的，需要实行核准管理。
境外投资备案所需材料：
1、境外投资备案申请表；
2、投资主体身份文件，如营业执照等；
3、公司董事会决议或相关的出资决议；
4、关于投资主体及合作外方资产、经营和资信情况的文件（如经审计的财务报表等）；
5、投标、购并或合资合作项目，中外方签署的意向书或构架协议等文件；
6、根据有关规定应当提交的其他材料。
如果不进行境外投资备案有什么后果呢？
1、从法律层面来讲：属于核准、备案管理项目的范围，投资主体有以下行为之一：
未取得核准文件或备案通知书而擅自实施的；
应当履行核准、备案变更手续，但未经过核准、备案机关同意而擅自实施变更的； 由核准、备案机关责令投资主体终止或停止实施该项目并限期改正，对投资主体及有关责任人处以严重警告；构成犯罪行为的，依法追究刑事责任。
2、实际操作层面：
是内保外贷等金融操作的必要前提；
是企业境外上市的重大瑕疵考察点；
是项目进行交易的重要考量条件，我国国企对此尤为重视；
未备案擅自经营者，项目单位的相关信息将会列入项目异常信用记录，并纳入全国信用信息共享平台；
未备案擅自经营者，其境内投资主体将在一定时间内禁止任何境外投资行为。
办理境外投资备案流程：
1、向发改委立项申请：填写《境外投资备案表》，加盖章印后，连同企业营业执照复印件向发改部门及委会部门申请项目，报送项目信息，境内投资人签署各项所需法律文件，待发改部门核准或备案，发放核准文件或备案通知书。
2、向商务部审批申请发证：商务部门核准或备案，发放《企业境外投资证书》，企业应在收到证书后2年内在境外开展投资。
3、向外汇管理局申请备案：银行放外汇，外管局监察。
投资金额500万美金以上的，需向外管部门汇报。
外管部门审核后，向境内企业发放《境外直接投资外汇登记证》。
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