一、通用标准1. 专ye技术人员(1)专ye技术人员的定义测绘专ye技术人员,是指测绘工程、地理信息、地图制图、摄影测量、遥感、大地测量、工程测量、地籍测绘、土地管理、矿山测量、导航工程、地理国情监测等专ye的技术人员。
测绘相关专ye技术人员,是指地理、地质、工程勘察、资源勘查、土木、建筑、规划、市政、水利、电力、道桥、工民建、海洋、计算机、软件、电子、信息、通信、物联网、统计、生态、印刷等专ye的技术人员。
(2)各分项对专ye技术人员的基本要求①申请大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、不动产测绘、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作的单位,测绘相关专ye技术人员不得超过本标准对专ye技术人员要求数量的60%。
②申请地理信息系统工程的单位,测绘相关专ye技术人员不得超过本标准对专ye技术人员要求数量的80%。
③申请互联网地图服务的单位,专ye技术人员比例不作要求。
(3)专ye技术职称的定义①高ji专ye技术人员:取得测绘及相关专ye高ji专ye技术任职资格;获得测绘及相关专ye博士学位并在测绘及相关专ye技术岗位工作3年以上;获得测绘及相关专ye硕士学位并在测绘及相关专ye技术岗位工作8年以上;测绘及相关专ye大学本科毕业并在测绘及相关专ye技术岗位工作10年以上。
②中级专ye技术人员:取得测绘及相关专ye中级专ye技术任职资格;获得测绘及相关专ye博士学位并在测绘及相关专ye技术岗位工作1年以上;获得测绘及相关专ye硕士学位并在测绘及相关专ye技术岗位工作3年以上;测绘及相关专ye大学本科毕业并在测绘及相关专ye技术岗位工作5年以上;测绘及相关专ye大学专科毕业并在测绘及相关专ye技术岗位工作7年以上;获得测绘地理信息行业技师职业资格(但不得超过2人)。
③初级专ye技术人员:取得测绘及相关专ye初级专ye技术任职资格;测绘及相关专ye大学本科毕业;测绘及相关专ye大学专科毕业并在测绘及相关专ye技术岗位工作2年以上;测绘及相关专ye中专毕业并在测绘及相关专ye技术岗位工作4年以上。
④注册测绘师:是指经过考核认定和注册测绘师资格考试取得《中华人民共和国注册测绘师资格证书》,并依法进行注册的人员。
注册测绘师可以计入中级专ye技术人员数量。
(3)其他说明①同一单位申请两个以上专ye范围的,对人员数量的要求不累加计算。
②年龄超过65周岁的人员和兼职人员,不得计入专ye技术人员数量。
③自本标准施行之日起满3年后,甲、乙级测绘资质单位的注册测绘师数量应当达到本标准的考核要求。
自本标准施行之日起满5年后,丙、丁级测绘资质单位也应当具备相应数量的注册测绘师,具体要求另行规定。
④未取得专ye技术职务任职资格的其他测绘从业人员,应当通过测绘地理信息行业职业技能鉴定获得国家职业资格证书。
2.仪器设备按各专ye标准核算仪器设备数量时,所有权非本单位的、报废的、检定有效期已过的仪器设备等,均不能计入。
随着科学技术的发展,性能指标更优越的仪器设备可以替代某一专ye标准所规定的相应仪器设备。
3.办公场所各等级测绘资质单位的办公场所:甲级不少于600m2,乙级不少于150m2,丙级不少于40m2,丁级不少于20m2。
4.质量管理甲级测绘资质单位应当通过ISO9000系列质量保bao证体系认证;乙级测绘资质单位应当通过ISO9000系列质量bao证体系认证或者通过省级测绘地理信息行政主管部门考核;丙级测绘资质单位应当通过ISO9000系列质量bao证体系认证或者设区的市级以上测绘地理信息行政主管部门考核;丁级测绘资质单位应当通过县级以上测绘地理信息行政主管部门考核。
申请互联网地图服务专ye范围的,不受前款规定限制。
5.档案和保密管理测绘资质单位应当有健全的测绘成果及资料档案管理制度和保密制度;设立保密工作机构,配备保密管理人员;确定保密要害部门、部位,明确保密岗位责任,与涉密人员签订保密责任书;测绘成果核心涉密人员应当持有省级以上测绘地理信息行政主管部门颁发的涉密人员岗位培训证书;建立测绘成果核准、登记、注销、检查、延期使用等管理制度;生产、存储、处理涉密测绘成果档案的设备设施与条件,应当符合国家保密、消防及档案管理的有关规定和要求。
6.测绘业绩①申请晋升甲级测绘资质的,应当符合以下条件:近2年内完成的测绘服务总值不少于1600万元,且有3个以上测绘工程项目取得省级以上测绘地理信息行政主管部门认可的质检机构出具的质量检验合格证明。
②申请晋升乙级测绘资质的,应当符合以下条件:近2年内完成的测绘服务总值不少于400万元,且有2个以上测绘工程项目取得设区的市级以上测绘地理信息行政主管部门认可的质检机构出具的质量检验合格证明。
③申请晋升丙级测绘资质的,应当符合以下条件:近2年内完成的测绘服务总值不少于50万元,且有1个以上测绘工程项目取得县级以上测绘地理信息行政主管部门认可的质检机构出具的质量检验合格证明。
④申请导航电子地图制作或者互联网地图服务专ye范围的,不作测绘业绩考核要求。
7.测绘监理从事测绘监理应当取得相应专ye范围及专ye子项的测绘资质。
本标准在摄影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘、海洋测绘等5个市场化程度较高的专ye范围下设置相应的甲、乙级测绘监理专ye子项。
①申请甲级测绘监理专ye子项的,应当符合以下条件:取得相应专ye范围的甲级测绘资质;近2年内,在每个相应专ye范围内有2个以上测绘工程项目取得省级以上测绘地理信息行政主管部门认可的质检机构出具的质量检验合格证明。
②申请乙级测绘监理专ye子项的,应当符合以下条件:取得相应专ye范围的甲级或者乙级测绘资质;近2年内,在每个相应专ye范围内有1个以上测绘工程项目取得省级以上测绘地理信息行政主管部门认可的质检机构出具的质量检验合格证明。
③测绘监理资质单位不得超出其测绘监理专ye范围和作业限额从事测绘监理活动。
④乙级测绘监理资质单位不得监理甲级测绘资质单位施测的测绘工程项目。
二、专ye标准1. 大地测量专ye标准(1)专ye子项包括:卫星定位测量、全球导航卫星系统连续运行基准站网位置数据服务、水准测量、三角测量、天文测量、重力测量、基线测量、大地测量数据处理。
(2)人员规模:甲级标准为60人(含注册测绘师5人),其中高ji8人、中级17人;乙级标准为25人(含注册测绘师2人),其中高ji2人、中级8人。
(3)仪器设备:①卫星定位测量:全球导航卫星系统接收机(5mm+1×10-6D精度以上)甲级10台,乙级6台;扼流圈天线甲级10台。
②全球导航卫星系统连续运行基准站网位置数据服务:服务器甲级6台,乙级3台;数据存储设备甲级50TB,乙级10TB。
③水准测量:水准仪(S1级精度以上)甲级10台,乙级5台。
④三角测量:全站仪甲级10台(22级精度以上,其中0.52级精度以上2台),乙级5台(22级精度以上,其中12级精度以上2台)。
⑤天文测量:天文测量设备甲级2台,乙级1台。
⑥重力测量:重力仪(0.02mgal精度以上)甲级4台,乙级2台。
⑦基线测量:基线测量设备(1×10-6精度以上)甲级1套。
(4)作业限额:①甲级:无限额限制。
②乙级限额:卫星定位测量在C级以下,不得承担全球导航卫星系统连续运行基准站建设;设区的市级行政区域以下,不得提供国家和区域坐标参考框架服务,不得提供优于0.1m精度的位置数据服务;水准测量、三角测量、天文测量限制在三等以下;承担专ye重力测量;不得承担基线测量。
(5)说明:全球导航卫星系统连续运行基准站网位置数据服务是指通过若干全球导航卫星系统连续运行基准站、数据中心及数据通信网络等组成的系统提供位置数据服务的活动。
全球导航卫星系统(GNSS)包括北斗卫星导航系统、GPS、GLONASS、GALILEO等。
2. 测绘航空摄影专ye标准(1)专ye子项包括:一般航空摄影、无人飞行器航空摄影和倾斜航空摄影。
(2)人员规模:甲级标准为30人(含注册测绘师2人),其中高ji4人、中级10人;乙级标准为15人(含注册测绘师1人),其中高ji2人、中级5人。
无人飞行器航空摄影培训合格的飞行操控技术人员甲级标准为6人;乙级标准为2人。
(3)仪器设备:①一般航空摄影:航摄仪及其他传感器甲级4套(其中2套有IMU/DGPS系统),乙级2套(其中1套有IMU/DGPS系统)。
②无人飞行器航空摄影:无人飞行器系统甲级3套,乙级1套。
③倾斜航空摄影:多镜头多角度倾斜摄影测量系统甲级1套,多角度倾斜摄影真三维处理系统1套。
(4)技术能力:倾斜航空摄影人员应具备从事一般航空摄影工作2年以上。
(5)保密管理:倾斜航空摄影单位应设有专门的数据处理区域,配备必要的保密设备与设施,采取保密技术防护措施,计算机和网络的使用符合国家保密要求。
(6)作业限额:①甲级:无限额限制。
②乙级限额:一般航空摄影影像地面分辨率优于0.2m时面积在200km2以下,分辨率为0.2m时面积在400km2以下,分辨率为0.2m~1m时面积在5000km2以下;无人飞行器航空摄影影像地面分辨率优于0.2m时面积在50km2以下,分辨率为0.2m时面积在400km2以下,分辨率为0.2m~1m时面积在500km2以下;不得承担倾斜航空摄影。
(7)说明:一般航空摄影包含胶片航空摄影、数码航空摄影、机载激光扫描、机载SAR成像。
3.摄影测量与遥感专ye标准(1)专ye子项包括:摄影测量与遥感外业、摄影测量与遥感内业、摄影测量与遥感监理。
(2)人员规模:甲级标准为60人(含注册测绘师2人),其中高ji8人、中级17人;乙级标准为25人(含注册测绘师1人),其中高ji2人、中级8人;丙级标准为8人,其中中级3人。
(3)仪器设备:①摄影测量与遥感外业:全球导航卫星系统接收机(5mm+1×10-6D精度以上)甲级6台,乙级3台,丙级1台;全站仪(22级精度以上)甲级6台,乙级4台,丙级2台;水准仪(S3级精度以上)甲级6台,乙级3台,丙级2台。
②摄影测量与遥感内业:全数字摄影测量系统或者遥感图像处理系统甲级15套,乙级8套,丙级4套。
(4)作业限额:①甲级:无限额限制。
②乙级:无限额限制。
③丙级:摄影测量与遥感外业、摄影测量与遥感内业可承担1:500比例尺,20km2以下;1:1000比例尺,30km2以下;1:2000比例尺,50km2以下;1:5000比例尺,100km2以下;小于或者等于1:1万比例尺的不得承担。
不得承担摄影测量与遥感监理。
(5)说明:从事高分辨率卫星影像处理与提供的单位,应当取得摄影测量与遥感内业专ye子项的测绘资质。
4. 地理信息系统工程专ye标准(1)专ye子项包括:地理信息数据采集、地理信息数据处理、地理信息系统及数据库建设、地面移动测量、地理信息软件开发、地理信息系统工程监理。
(3)仪器设备:全球导航卫星系统接收机甲级6台(其中5mm+1×10-6D精度以上不少于3台),乙级3台(其中5mm+1×10-6D精度以上不少于2台),丙级2台;地理信息处理软件甲级10套,乙级5套,丙级1套;地理信息系统平台软件甲级10套,乙级5套,丙级1套;地面移动测量系统甲级2套GNSS+INS+LiDAR或者6套(GNSS+INS+影像获取设备),jue对精度优于0.5m,乙级1套(GNSS+INS+LiDAR,jue对精度优于0.5m)或者3套(GNSS+INS+影像获取设备,jue对精度优于10m,其中至少1套jue对精度优于0.5m),丙级1套(GNSS+影像获取设备)、jue对精度优于20m;系统标定场甲级1个,乙级1个。
(4)作业限额:①甲级:无限额限制。
②乙级:地理信息数据采集、地理信息数据处理、地理信息系统及数据库建设为设区的市级行政区域以下,地面移动测量、地理信息软件开发无限额限制,地理信息系统工程监理相应于上述限额。
③丙级:地理信息数据采集、地理信息数据处理、地理信息系统及数据库建设为县级行政区域以下。
地面移动测量精度优于1m不得承担,1m(不含)至10m在100km2以下,劣于10m无限额限制;用于带状地形测量时精度优于1m不得承担,精度1m(不含)至10m时承担400km以下,劣于10m时无限额限制。
地理信息软件开发无限额限制;不得承担地理信息系统工程监理。
(5)说明:地面移动测量是指利用集成在地面移动载具上的多种传感器,在移动状态下采集各种实景地理空间信息及数据后处理的活动。
5. 工程测量专ye标准(1)专ye子项包括:控制测量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、变形形变与精密测量、市政工程测量、水利工程测量、线路与桥隧测量、地下管线测量、矿山测量、工程测量监理。
(2)人员规模:甲级标准为60人(含注册测绘师5人),其中高ji8人、中级17人;乙级标准为25人(含注册测绘师2人),其中高ji2人、中级8人;丙级标准为8人,其中中级3人;丁级标准为4人,其中中级1人。
(3)仪器设备:①除工程测量监理外,其他子项要求:全球导航卫星系统接收机(5mm+1×10-6D精度以上)甲级6台,乙级4台,丙级2台;全站仪甲级10台(其中22级精度以上5台),乙级5台(其中22级精度以上3台),丙级3台(其中22级精度以上1台),丁级2台(52级精度以上);水准仪(S3级精度以上)甲级6台,乙级3台,丙级2台,丁级1台。
②变形形变与精密测量:全站仪(0.52级精度以上)甲级2台,乙级1台;水准仪(S05级精度以上)甲级2台,乙级1台。
③水利工程测量:测深仪甲级3台,乙级2台,丙级1台,丁级1台。
④地下管线测量:地下管线探测仪甲级3台,乙级2台,丙级1台,丁级1台。
(4)作业限额:①甲级:无限额限制。
②乙级:控制测量在三等以下;地形测量1:500比例尺在30km2以下,1:1000比例尺在50km2以下,1:2000比例尺在80km2以下,1:5000比例尺在100km2以下,1:1万比例尺在200km2以下;规划测量总建筑面积50万m2以下,国家重点建设工程不得承担;建筑工程测量建筑范围1km2以下,单个建筑物10万m2以下;变形形变与精密测量只从事一般精密设备安装,建筑面积在10万m2以下且高度在100m以下的建筑;市政工程测量范围为特大城市一般道路、大中等城市主干道路、一般立交桥;水利工程测量不得承担特大型水利水电工程;线路与桥隧测量为300km以下的线路,多孔跨径总长在100m以下的桥梁,4km以下的隧道;地下管线测量管线长度300km以下;矿山测量矿区控制面积200km2以下;工程测量监理相应于上述限额。
③丙级:控制测量在四等以下;地形测量1:500比例尺在15km2以下,1:1000比例尺在20km2以下,1:2000比例尺在30km2以下,小于1:5000比例尺在60km2以下;规划测量总建筑面积30万m2以下,国家重点建设工程不得承担;建筑工程测量建筑30层以下的住宅、高度70m以下的非住宅性质的民用建筑;变形形变与精密测量不得承担精密工程测量,可承担建筑面积在2万m2以下且高度在50m以下的建筑,不得承担铁路、高速公路的桥隧及城市轨道交通项目;市政工程测量可承担大中等城市一般道路、小城市道路;水利工程测量可承担中型、小型水利水电工程;线路与桥隧测量为200km以下的线路,多孔跨径总长在30m以下的桥梁,3km以下的隧道,不得承担铁路、高速公路的桥隧及城市轨道交通项目;地下管线测量管线长度200km以下;矿山测量矿区控制面积100km2以下;不得承担工程测量监理。
④丁级:控制测量在等级以外;地形测量1:500比例尺在10km2以下,1:1000比例尺在15km2以下,1:2000比例尺在20km2以下;规划测量总建筑面积20万m2以下,国家重点建设工程不得承担;建筑工程测量为7层以下的住宅、高度24m以下的非住宅性质的民用建筑;变形形变与精密测量不得承担;市政工程测量可承担局部市政工程;水利工程测量可承担小型水利水电工程;线路与桥隧测量为100km以下的线路,不得承担桥隧测量,不得承担城市轨道交通项目;地下管线测量管线长度100km以下;矿山测量可承担局部矿山测量、巷道测量;不得承担工程测量监理。
(5)说明:①规划测量包含城乡规划定线测量、城乡用地测量、规划检测测量、日照测量;②变形形变与精密测量包含精密工程测量、变形(沉降)观测、形变测量;③线路与桥隧测量包含线路工程测量、桥梁测量、隧道测量。
6.不动产测绘专ye标准(1)专ye子项包括:地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、不动产测绘监理。
(3)仪器设备:①地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘:全球导航卫星系统接收机(5mm+1×10-6D精度以上)甲级6台,乙级3台,丙级2台;全站仪甲级5台,乙级3台,丙级2台,丁级1台。
②房产测绘:手持测距仪甲级20台,乙级12台,丙级6台,丁级3台。
(4)作业限额:①甲级:无限额限制。
②乙级:地籍测绘为日常地籍调查及设区的市级以下地籍总调查中的地籍测绘;房产测绘为规划许可证载单栋建筑面积10万m2以下,单个合同标的不超过建筑面积200万m2;行政区域界线测绘无限额限制;相应于上述限额的不动产测绘监理。
③丙级:地籍测绘为日常地籍调查及县级以下地籍总调查中的地籍测绘;房产测绘为规划许可证载单栋建筑面积5万m2以下,单个合同标的不超过建筑面积100万m2;不得承担行政区域界线测绘和不动产测绘监理。
④丁级:地籍测绘为日常地籍调查及乡镇级以下地籍总调查中的地籍测绘;房产测绘为规划许可证载单栋建筑面积2万m2以下,单个合同标的不超过建筑面积50万m2;不得承担行政区域界线测绘和不动产测绘监理。
7.海洋测绘专ye标准(1)专ye子项包括:海域权属测绘、海岸地形测量、水深测量、水文观测、海洋工程测量、扫海测量、深度基准测量、海图编制、海洋测绘监理。
(3)仪器设备:①除海洋测绘监理外,其他子项:全球导航卫星系统接收机甲级8台(其中5mm+1×10-6D精度以上不少于4台);乙级3台(其中5mm+1×10-6D精度以上不少于2台);全站仪(22级精度以上)甲级2台,乙级1台,丙级1台,丁级1台;水准仪(S3级精度以上)甲级6台,乙级3台,丙级2台,丁级1台;测深仪甲级8台,乙级4台,丙级2台;声速仪甲级3台,乙级2台,丙级1台;水位计甲级10台,乙级5台,丙级2台;验流计甲级2台,乙级1台。
②海洋工程测量:浅地层剖面仪甲级1台,乙级1台;多波束测深系统甲级2套,乙级1套。
③扫海测量:侧扫声呐甲级2台,乙级1台;海洋磁力仪甲级1台,乙级1台;多波束测深系统甲级2套,乙级1套。
④海图编制:图形扫描仪(A0幅面)甲级1台。
(4)作业限额:①甲级:无限额限制。
②乙级:海域权属测绘无限额限制;海岸地形测量、水深测量、水文观测、海洋工程测量、扫海测量可承担100km2以下;不得承担深度基准测量、海图编制;海洋测绘监理相应于上述限额。
③丙级:海域权属测绘无限额限制;海岸地形测量、水深测量、水文观测可承担50km2以下;不得承担海洋工程测量、扫海测量、深度基准测量、海图编制、海洋测绘监理。
④丁级:海域权属测绘无限额限制;不得承担海岸地形测量、水深测量、水文观测、海洋工程测量、扫海测量、深度基准测量、海图编制、海洋测绘监理。
(5)说明:①在内陆江河湖泊等水域从事海洋测绘活动的单位,应当取得海洋测绘专ye范围的相应专ye子项;②海洋工程测量包含底质测量、浮泥测量、浅地层剖面测量、水下管线测量、港口与航道工程测量。
8.地图编制专ye标准(1)专ye子项包括:地形图、教学地图、世界政区地图、全国及地方政区地图、电子地图、真三维地图、其他专用地图。
(2)人员规模:甲级标准为60人(含注册测绘师2人),其中高ji8人、中级17人;乙级标准为25人(含注册测绘师1人),其中高ji2人、中级8人。
(3)仪器设备:高性能图形编辑计算机甲级50台,乙级20台;图形扫描仪(A0幅面)甲级1台;高性能数据服务器甲级2台。
(4)技术能力:世界政区地图甲级应具有相对固定且权wei的国际间资料交换机制,具有自主知识产权的全球地图数据库和独立完成分国、分洲、世界地图集(册)设计、编制的能力;全国及地方政区地图甲级应具有独立完成相应区域范围的地图集(册)设计、编制能力;具有自主知识产权的相应区域范围的地图数据库。
(5)生产业绩:教学地图甲级应具备专ye子项4,且近2年独立完成80种以上相应区域范围的教学地图集(册);世界政区地图、全国及地方政区地图甲级应有近2年完成40种以上县级以上行政区域范围内的地图集(册)编制项目。
(6)作业限额:①甲级:无限额限制。
②乙级:地形图、教学地图、全国及地方政区地图、电子地图、真三维地图、其他专用地图可承担省级及以下行政区域范围内;不得承担世界政区地图。
9.导航电子地图制作专ye标准(1)专ye子项:导航电子地图制作(2)人员规模:甲级标准为100人(含注册测绘师5人),其中高ji10人、中级20人。
(3)仪器设备:外业数据采集设备50台(定位精度≤10m);导航地图编辑系统应具备对道路和交通信息、POI、背景、注记的空间信息和属性信息的编辑制作功能,支持数据更新机制的导航地图数据库管理功能,通用交换格式数据输出功能;在线存储设备60TB(有效存储容量)。
(4)保密管理:保密管理条件经国家测绘地理信息局考核合格,符合以下要求:①保密机构健全,人员、职责明确落实;②保密制度完善,使所属人员知悉与其工作有关的保密范围和各项保密制度;③保密要害部门制定严格的保密防范措施,并组织实施。
配备必要的保密设备和设施;④涉密设备和网络必须与互联网物理隔离;⑤经常进行测绘保密检查,发现问题及时解决;⑥在数据制作区域,禁止使用无线网络,并能够自动识别外来设备入网;生产办公设备禁止在互联网上使用,作业用计算机的USB端口、串口、并口必须封闭;⑦数据生产环节中的数据必须使用经加密处理的自有格式。
(5)作业标准:①导航电子地图数据模型和规格:数据模型和规格应当符合《车载导航电子地图产品规范》GB/T 20267-2006的基本要求。
②作业规范:包括内外业的作业组织、人员配备、环境配置、操作规范。
③产品编译规范:规定场所设置、人员限制、保密措施、环境和流程。
④质量检查规范:执行《导航电子地图检测规范》CH/T1019-2010的规定。
⑤数据生产工艺流程说明:规定外业采集、内业编辑制作、数据编译、质量检查各作业环节的内部流程工艺和作业环节之间的流程。
10.互联网地图服务专ye标准(1)专ye子项包括:地理位置定位、地理信息上传标注、地图数据库开发。
(2)人员规模:地图制图或者计算机类专ye技术人员甲级20人(其中中级5人),乙级12人(其中中级2人);地图安全审校人员甲级5人,乙级2人。
(3)仪器设备:专用软件甲级有独立地图引擎。
(4)保密管理:存放地图数据的服务器设在中华人民共和国境内;建立地图数据安全管理制度,配备安全保障技术设施。
(5)质量管理:建立质量管理规定和互联网地图服务质量责任制,成立质量管理机构并配备经过培训的质检人员。
(6)作业限额:甲级无限额限制,乙级不得承担地图数据库开发。