申办两地车牌但没有香港驾照怎么办？
为适应新形势发展变化的需要，进一步推动粤港澳人员交流和经贸往来，更好服务于粤港澳大湾区建设，经警港、，粤澳商定，联合推出完善粤港澳商务车指标
管理的工作措施:
一、对于深圳各口岸两地车牌指标的申办条件如下:
(一) 投资类指标
1、香港内地: 粤Z车牌
(1)到广东省投资的国外、港澳台商户，其上一年度在广东省纳税数额符合以下条的，可以电办港澳入出内地商务车指标:电办第1辆商务车指标的-一年度纳说数须大到15万元以上:由办第)城商务车指标的。一年度的纳税数须大到50万元以上:电办第3商务车指标，一一年度的纳税教额须大至100万元以上，从申办第4辆商务车指标起，上一年度的纳税数额每增加100万元即可增办1辆商务车指标，多不超过15辆.
2、内地香港: FV车牌
广东省企业上一年度纳税数额达到100万元以上的，可以申办1辆内地入出香港商务车指标。
对企业上一年度纳税数额条件，不再区分山区和非山区，每年年底根据指标使用、口岸通行能力及全省企业纳税平均水平等情况进行调整，上下调整幅度不超过20%。
(二) 人才类指标
在港澳工作的中国科学院院士、中国工程院院士和港澳的大学现任校长，以及持有广东省人才优粤卡A卡的港澳台、外籍人士，可以审办1辆巷澳入出内地商务车指标
(三) 捐赠类指标
改革开放以来海外华人华侨、港澳台同胞指赠累计金额达300万元以上，或者社会体指赠露计金额达1000万元以上的，可以电办1辆港澳入出内地商务车指标
(四) 人大代表、政协委员的资格类指标申请条件不变
(五) 港珠澳大桥珠海口岸粤港商务车指标的申请条件、范围按照原规定执行.
、对于港珠澳大桥两地车牌指标的申办条件如下:
境外投资者在广东省内投资，3年内含电办年度)黑计纳税额大到10万元人民而以上者，在合同有效期内可准予办理1辆入出内地商务车辆证，累计纳税达50万元人民币以上者，准予办理第2辆:累计纳税额达100万元人民币以上者，准予办理第3辆，从电办第4个商务车指标起，上一年度的纳税数额每增加100万元即可增办1个商务车指标，多不超过15个 (包括该商户已申办的所有粤港、粤澳商务车指标)。
广东省内办理核准的国有企业、集体企业、私营企业，3年内(含办当年)纳税累计100万元人民币以上，可以请1辆内地大桥出港商务车指标。已申办其他口岸的内地企业不受限制，仍可提出申请。
此外以下几种情况，也是可以申请港珠澳大桥两地车牌的:
(1)投资列入国家高新技术企业名录的香港企业: (2)改革开放以来海外华人华、港台同胞在广东省捐赠兴办公益事业累计金额达300万元以上，或者社会团体在广东省捐赠兴办公益事业累计金额达1000万元以上的，可以电办1副/港两地牌(只办1，已办理通行其他口岸害港两地和粤澳两地的仍可办理) : (3) 担任全国、广东省市县 (市、区) 人大代表、政协委员的香港人士.
二、强化指标使用管理，遏制倒卖、转让行为
(一) 加强指标有效期管理
1.投资类指标。有效期为1年。指标到期后，可以申请延期: 符合以下条件的，延期1年:
(1)行走港珠澳大桥口岸的香港入出内地商务车指标，持有人上一年度纳税数额须达到5万元以上.
(2)行走港珠澳大桥口岸以外其他口岸的港澳入出内地商务车指标，持有人上一年度纳税数额须达到15万元以上，并以15万元为基数，每15万元可以办理1辆商务车指标延期。
(3) 内地入出香港商务车指标，持有人上一年度纳税数额须达到30万元以上
(4)高新技术企业办理的港澳入出内地商务车指标，持有人须继续列入国家高新技术企业名录对这类指标延期的条件，将根据申请条件的调整作出相应调整
2.人才类指标。有效期为5年，有效期满后，持有人仍具备相关资格条件的，延期5年.3.资格类指标。有效期为5年，有效期满后，持有人仍具备相关资格条件的，延期5年.4.捐赠类指标。长期有效
5.港珠澳大桥口岸粤港商务车指标的有效期按照原规定执行。有效期届满后，按照新规定执行
(二)对于投资类指标，自申请获准之日起除车辆发生交通事故严重损毁、灭失等特殊情况外，3年内不得更换车辆，不得在同1年内更换主驾驶人和后备
驾驶人。
(三)指标申请获准后，广东省公安厅交通管理局统一发放批文，批文有效期1年，到期后可申请延期，符合规定的予以延期，每次延期1年批文延期前，其对应机动车在内地发生的交通事故、交通安全违法行为须处理完毕(四) 申请人应当自领取批文之日起的6个月内到海关、边检部门办结备案手续.
三、对车牌通行管理的办法
1、有效期过后延期标准未达到会车牌会被搁置，逾期3年未办理过年审及延期，中港车牌指标将会被注销。2、粤港两地车牌每3个月就要返港一次，是因为政府为了防止豪车躲避关税而做出走私等行为。对于粤港两地车牌逾期未归的处罚问题
以后一次入填时间起算，逾期未归(在大陆超过3个月未返回看港)，粤港两地车牌年审时将会受到处罚，具体罚款金额(担保金) 是挂牌车辆市场价格的0.9%。这个罚款金额比例是固定的，不会因为时间变长而增加，但是奥港两地车速每年是必须年审的，所以延期长时间也就是1年。逾期未返港不仅影响过关，且需要缴纳质拥金才可办理延期、换车等手续。
港珠澳大桥车主也要注意，车辆从入填后的90天内必要离开中国境内，否则珠海海关不予出境，要质押车价百分四十的金额一年才给予通行。原18万质保一年及4%罚款已不受理
3、港珠澳大桥的两地车牌又有所不同，港珠澳大桥中港牌批文有效期为5年，到期后按照规定条件续期即可
4、两地车牌虽然不限行，但也有一定限制条件的:
FV车牌限制:全年只有180天滞港时间，一年内超出180天将不能再进入香港区域
粤Z车牌限制:
滞留大陆3个月必须返港一次。不同于FV车牌，粤Z车牌不能在全国范围内通行，只能在广东及香港行驶。(温警提示:炒卖粤港澳直通车指标属不法行为，切勿相信社会非法中介，以免上当受骗，造成不必要损失。)