境外投资备案对境内企业的审查重点包含哪些?

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ODI备案是一项重要的制度安排,旨在规范境外投资行为、保护投资方权益,维护国家经济安全。实践中,监管部门主要围绕境内主体运营情况、投资资金来源、境外投资项目三方面进行审查。


境内企业运营情况审查

境内资金将通过境内公司向外汇出,故首先需核查的是申请实施境外投资的境内公司运营情况。通常,监管机构会从企业成立时间(需成立满一年以上),经营范围(与拟投的境外项目是否匹配或具有相关性)、经营状况(是否具备可持续盈利能力)、境内股东/合伙人情况(各股东/合伙人均需资信良好)、投资领域等多个维度考量境内企业,核心是确认该主体具备与其申报投资资金、境外投资项目相匹配的真实投资能力。


投资资金来源审查

在投资资金来源方面,监管部门主要关注其是否真实合规。

目前,境外直接投资的资金来源主要包括:

(1)企业自有资金,如生产经营所得、实收注册资本等;

(2)企业借款,如银行贷款等;

(3)募集资金,如私募和公募基金等;

(4)权益性资产出资,如公司出售房地产等资产获取的资金。


监管部门针对不同的资金来源在核查方式和关注点上各有侧重:

(1)对于企业自有资金,主要关注经审计的财务报表及银行账户流水,特别是主营业务收入、应收账款等科目;同时关注大额资金入账是否确为源自自身日常经营,通过账户附言、原始合同、发票等材料交叉复核;

(2)对于银行贷款,主要关注金融机构贷款合同中是否对资金用途有相关约束性条款等;

(3)对于权益性出资,则重点关注资产交易的原始凭证,如证券公司出具的股票买卖证明及证券账户交易流水等;

(4)对于募集资金,则会关注基金管理人及产品本身的合法合规性,包括是否取得中国证券投资基金业协会出具的相关登记证明等,同时审核公司章程/合伙企业协议等。


portant;">境外投资备案(ODI)的条件

portant;">通常情况下境外投资备案需要通过相关部门的审核,审核会比较严格且繁琐,根据过往经验,申请主体通常需满足以下条件:

portant;">1、公司成立一年以上,如果是成立时间不足一年的企业,难以提供完整的审计财务报表的,无法通过部门的批准或备案;

portant;">2、公司近一年独立第三方会计事务所出具的审计报告不得显示出现亏损;

portant;">3、公司净资产回报率高于5%,越高越好;

portant;">4、公司资产负债率低于70%,越低越好;

portant;">5、境内主体行业不涉及敏感行业及国家机密且股东背景、资金来源真实、合法。‍

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portant;">境外投资备案(ODI)的风险警告

portant;">在实际操作中,以下境外投资行为通常被认定为“异常情况”:

portant;">1、为实现境内资产迅速对外转移出境,部分投资人设立一个“空壳公司”作为投资主体专门进行境外投资,该投资主体在资金顺利出境后可能通过减持或其他手段退出投资项目,达到“快设快出”的目的,致使投资主体的设立成为境外投资流程中的工具。

portant;">2、“母小子大”,即:部分企业在境外的实际投资规模远大于投资主体——境内母公司的注册资本,母公司财务报表反映的经营状况难以支撑其在境外投资的子公司。

portant;">3、部分企业的实际境外投资项目与其境内母公司的主营业务相去甚远,不存在任何相关性。

portant;">4、部分企业投资人民币的来源异常,涉嫌为个人向境外非法转移资产和地下钱庄非法经营。‍

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portant;">前期需要确定的问题:
1、是新设还是并购
2、投资的国家地区
3、投资行业
4、投资金额(折算美元)
5、国内公司情况:设立城市、设立时间、去年盈利、净资产
6、海外公司是否已经设立好

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portant;">办理流程:
1商务委备案
2发改委备案
3 银行(到银行登记办理打款)

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发布时间
2024-01-10 16:25
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