国内设计蒸汽管道的公司，国内设计蒸汽管道的设计院，蒸汽管道图纸设计供热管网输送效率受管网保温效果、非正常失水控制及水力平衡度的影响，当供热管网输送效率低于90％时，要通过查勘结果，从以上三方面分析耗能因素进行节能改造。
5.5.2 供热管网补水有两个原因：正常失水和非正常失水。供热设备、水泵等运行中的排污、临时维修和少量阀门不严的滴漏属于正常失水；国内设计蒸汽管道的公司，国内设计蒸汽管道的设计院，蒸汽管道图纸设计用户私自放水属于非正常失水。本规程供热管网补水量按第4.2.4条两个指标考核。
5.5.3 水力失衡现象是造成供热系统能耗过高的主要原因之一。水力失衡造成近端用户过热开窗散热、远端用户温度过低投诉。热计量、变流量、气候补偿系统、锅炉房集中临控技术、室温调控、水泵变频控制等节能技术的实施及高效运行都离不开水力平衡技术，水力平衡是保证其他节能措施可靠实施的前提。国内设计蒸汽管道的公司，国内设计蒸汽管道的设计院，蒸汽管道图纸设计当供热系统的循环水泵集中设在锅炉房或热力站时，设计要求各并联环路之间的压力损失差值不应大于15％。现场可采用检测热力站或楼栋的流量与设计流量的比值或供回水平均温度来判断平衡度，当水力平衡度不满足要求时应首先通过无成本的水力平衡调节来解决，只有当仅通过调节仍无法解决问题时，才需要进一步采取其他管网水力平衡措施。
5.5.4 供热管网使用多年，由于原设计缺陷、负荷变化等原因，国内设计蒸汽管道的公司，国内设计蒸汽管道的设计院，蒸汽管道图纸设计管网一般都存在水力不平衡现象。可借供热管网更新改造的机会，优化管网布局及调整管径，大可能消除水力不平衡现象。
现行行业标准《城镇供热系统节能技术规范》CJJ/T 185第3.6.4规定：新建管网和既有管网改造时应进行水力计算，当各并联环路的计算压力损失差值大于15％时，国内设计蒸汽管道的公司，国内设计蒸汽管道的设计院，蒸汽管道图纸设计应在热力入口处设自力式压差控制阀。