保健食品具有明确的法律定位，保健食品的监管法律依据为《中华食品安全法》，产品属性为食品。
“保健品”没有明确的法律定义，一般是对人体有保健功效产品的泛称，诸多媒体报道中涉及的保健品，实为内衣、床垫、器械、、饮 水机等，而非食品或保健食品。
宣传报道和监管执法过程中，先应依法辨别产品属性，清晰界定产品是食品还是用品，是保健食品、普通食品还是有毒有害食品，报道、文件和文书中应根据产品的实际属性，依法规范表述产品名称，不能一概笼统表述为“保健品”，造成事实不清、监管错位和信息误导。
保健食品注册时，申请人应当提交哪些材料?
依据《食品安全法》第七十七条的规定和《保健食品注册与备案管理办法》第十二条的规定，保健食品注册时应提交
（一） 保健食品注册申请表，以及申请人对申请材料真实性负责的法律责任承诺书；
（二）注册申请人主体登记证明文件复印件；
（三）产品研发报告，包括研发人、研发时间、研制过程、中试规模以上的验证数据，目录外原料及产品安全性、保健功能、质量可控性的论证报告和相关科学依据，以及根据研发结果综合确定的产品技术要求等；
（四）产品配方材料，包括原料和辅料的名称及用量、生产工艺、质量标准，必要时还应当按照规定提供原料使用依据、使用部位的说明、检验合格证明、品种鉴定报告等；
（五）产品生产工艺材料，包括生产工艺流程简图及说明，关键工艺控制点及说明；
（六）安全性和保健功能评价材料，包括目录外原料及产品的安全性、保健功能试验评价材料，人群食用评价材料； 功效成分或者标志性成分、卫生学、稳定性、菌种鉴定、菌种毒力等试验报告，以及涉及兴奋剂、违禁药物成分等检测报告；
（七）直接接触保健食品的包装材料种类、名称、相关标准等；
（八）产品标签、说明书样稿；产品名称中的通用名与注册的药品名称不重名的检索材料；
（九）3 个小销售包装样品；
其他与产品注册审评相关的材料
消字号和械字号的有什么区别？
想要清楚的了解消字号与械字号的区别，先要先了解什么是消字号，什么是械字号，我们先开看下消字号和械字号的定义和分类，再来看下两种的区别。
一、什么是消字号？
消字号产品属于卫生消毒用品范畴，检测指标主要为抑菌、作用。
原料符合中国药典、化妆品要求的绝大部分都可以办理消字号。
消字号产品只能用于外用消毒，杀灭和消除病原微生物，不具备调节人体生理功能的功效，不能出现或暗示治果。
常见的产品有卫生用品和一次性医疗用品，如漱口水、妇科抑菌凝胶、抑菌粉、抑菌液、妇科洗液、止痒膏、痔疮膏、口腔溃疡喷剂、香皂、除臭剂、脚气膏、洗衣液、卫生巾等。
消字号品分为：消毒剂、消毒器械、卫生用品类，其中容易引起误解的是消毒器械，消毒器械并非属于医疗器械。
二、什么是械字号？
医疗器械字号用于医疗器械。
棉签、手术钳要求必须是无菌的标准。
医疗器械是指直接或者间接用于人体的仪器、设备、器具、体外诊断试剂及校准物、材料以及其他类似或者相关的物品。
效用主要通过物理等方式获得，不是通过药理学，免疫学或者代谢的方式获得，目的是疾病的诊所、预防、监护、治疗或者缓解。
医疗器械产品分为：一类、二类、三类。
申报的难易程度从低到高
三、消字号和械字号的区别
1.作用范围不同：消字号只能用于外用消毒，不具备调节人体生理功能的功效；械字号达到医疗器械标准是指直接或者间接用于人体的仪器、设备、器具、体外诊断试剂及校准物、材料以及其他类似或者相关的物品。
2.申报主体不同：消字号的申报主体只要经营范围具有“消毒用品销售”即可；械字号除了经营范围包含以外，还需要有厂房、厂房还需具备相对应的生产许可证，普通的公司不具备申请的资格
3.作用方式不同：消字号通过化学方式对人体或物体、空气等产生作用，除了消毒器械，其他的消毒剂都有植物或者化学成分；械字号则是通过物理方式产生作用，不含有植物或者药物等成分
4.申报费用和周期不同：消字号的申报周期和费用要根据不同类别来看，即使如此基本也涉及不到临床试验；械字号的二类和三类则需要做临床试验，一类直接厂家备案即可。
因此，消字号产品办理的难度低于械字号，费用低，可进入药店、超市；械字号产品办理费用高，可进入、药店。
消字号贴牌代加工oem（流程、步骤）
消字号OEM生产
消字号OEM生产，俗称消字号代工（生产），通俗的讲就是品牌商不直接生产消字号产品，而是使用其掌握的关键核心技术和自有的销售渠道委托其它公司加工生产。
自有品牌消字号OEM加工：
品牌方（您）需要提供：1.公司营业执照 2.产品商标 3.配方检验报告（可辅助办理）
消字号贴牌OEM加工：
品牌方（您）需要提供：1.公司营业执照 2.产品商标
消字号来料加工：
消字号来料加工是指品牌方（您）提供全部原料、辅料、包装物料和配套件，由我公司按品牌方要求进行消字号生产加工装配，成品交付品牌商销售。
消字号贴牌代加工详细流程描述：
1.当您确定消字号产品加工意向，通过网络或者电话与厂家初步沟通，初步为您介绍服务方式和流程，并了解您的大概需求。
2.初步了解沟通后，厂家会与您预约详细洽谈时间。
3.具体洽谈包括产品需求、包装需求、生产时间、以及选定合作方式等具体内容。
4.定合作方式后，厂家可提供的辅助办理，消字号产品包装的辅助设计和消字号产品包材的辅助选择，以的服务，为您避免浪费不必要的时间和费用。
5.在一切洽谈完成后，签订消字号OEM委托加工产合同，并开始落实生产。
6.待全部包材到厂并且经过我们严格检查合格之后，开始对产品进行灌装、包装、质检，这个周期大概需要7天左右。
7.成产完成并支付尾款后，厂家将保质保量的将产品交付您的手中，并在您销售过程中给予您大程度的支持。
常见的“字号”到底都代表什么样的含义呢？
“字号”可以理解为根据厂家提供的产品信息，给产品提供的分类。
1、妆字号产品是我们常见的产品，例如个护产品以及彩妆等等。
2、消字号，是经地方门审核批准的卫生批号，格式为XX卫消证字XX第X号，消字号只能用于外用消毒，不具备调节人体生理功能的功效。
3、特字号，一般指特殊用途化妆品，特殊用途化妆品产品类别其实很常见，主要以功效诉求区分，如美白、祛斑、减肥、防晒、等这些都是特殊用途类化妆品。
4、械字号是指医疗器械：是风险程度低，实行常规管理可以保证其安全、有效的医疗器械。
5、药字号是批准的药品生产批准文号，允许经营药品的生产和销售的。
6、健字号是保健食品的批准文号，允许从事保健品的生产和销售的，一般来说大部分都是营养补充剂，不具备适应症和功能主治。
目前这几种字号就是市面上常见的类型啦，
消字号、妆字号、械字号、准字号有什么区别
消字号归卫生局管理，指抑菌功能的产品，不具有。
消字号产品上市之前需要备案，没有备案的属于不合法产品，产品包装说明书上有（X卫消证字（年份）第XXX号）字样的产品就是消字号产品。
该类产品一般都会标明是对某类菌起或抑菌效果。
产品是对细菌有杀灭效果率90%以上为合格，产品必须注明成分，例如84消毒液，成分是“有效氯”。
抑菌产品是对细菌有抑制作用，50%-90%为合格，90%以上为强抑菌。
抑菌产品可以不含化学成分，抑菌产品多用于人体皮肤、阴道等处。
产品标签都注有：产品名称、成分、抑菌种类、使用方法、适用范围、注意事项、生产厂家和地址有效期、生产日期、企业标准、规格等。
消字号产品没有强制不能使用抗生素，但备案都有做相关项目检测，皮肤毒理实验等。
正规合法备案的产品都有做相关检测，基本是安全的，小孩好在医生指导下使用。
妆字号就是化妆品一类，化妆品分特殊化妆品（特妆字号）和非特化妆品（妆字号），这类产品同样需要备案，以下以非特化妆品为例。
产品标签内容：产品名字、主要成分、适用范围、使用方法、注意事项、储存方法、单位名称地址、生产厂家、执行标准、化妆品生产许可证号（X妆XXXX）、生产日期、保质期等信息。
非特备案检测项目是根据产品成份确定检测项目的，如果厂家没有漏填成分、原料没有问题，或有做毒理实验，产品基本是没问题的。
化妆品比较担心的通常是抗生素和问题，抗生素检测费用不高，但是检测费一般都高，消费者一般去检测。
械字号是指医疗器械、准字号是指药。
申请消毒产品生产企业卫生许可证需要多长时间？
由于需要对厂房进行设计、装修，客户需收集相应的申请资料，预计办理全程需两个多月的时间。
相关产品：生产许可证 , 卫消证字