商务部 海关总署公告2025年第18号 公布对部分中重稀土相关物项实施出口管制的决定
【发布单位】安全与管制局
【发布文号】商务部 海关总署公告2025年第18号
【发文日期】2025年04月04日
根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》有关规定,为维护国家安全和利益、履行防扩散等国▪际义务,经国务院批准,决定对下列物项实施出口管制:
一、钐相关物项
(一)1C902.a 金属钐、含钐的合金及相关制品:
1. 金属钐(参考海关商品编号:2805301910)。
2. 含钐的合金:
a. 钐钴合金;
b. 钐铁合金;
c. 钐镍合金;
d. 钐铝合金;
e. 钐镁合金。
3. 含钐的靶材(参考海关商品编号:3824999922、8486909110):
a. 钐靶;
b. 钐钴合金靶;
c. 钐铁合金靶。
4. 钐钴永磁材料。
(二)1C902.b氧化钐及其混合物(参考海关商品编号:2846901940、2846901993、3824999922)。
(三)1C902.c含钐的化合物及其混合物(参考海关商品编号:2846902810、2846902910、2846903910、2846904820、2846904910、2846909920、3824999922)。
二、钆相关物项
(一)1C903.a 金属钆、含钆的合金及相关制品:
1. 金属钆(参考海关商品编号:2805301910)。
2. 含钆的合金:
a. 钆镁合金;
b. 钆铝合金。
3. 含钆的靶材(参考海关商品编号:3824999922、8486909110):
a. 钆靶;
b. 钆铁合金靶;
c. 钆钴合金靶。
(二)1C903.b氧化钆及其混合物(参考海关商品编号:2846901930、2846901993、3824999922)。
(三)1C903.c含钆的化合物及其混合物(参考海关商品编号: 2846902810、2846902910、2846903910、2846904820、2846904910、2846909920、3824999922)。
三、铽相关物项
(一)1C904.a金属铽、含铽的合金及相关制品:
1. 金属铽(参考海关商品编号:2805301300)。
2. 含铽的合金:
a. 铽钴合金;
b. 铽钴铁合金。
3. 含铽的靶材(参考海关商品编号:3824999922、8486909110):
a. 铽靶;
b. 铽钴合金靶。
4. 含铽的钕铁硼永磁材料。
(二)1C904.b氧化铽及其混合物(参考海关商品编号:2846901600、2846901993、3824999922)。
(三)1C904.c含铽的化合物及其混合物(参考海关商品编号:2846902100、2846902810、2846903100、2846903910、2846904200、2846904820、2846909300、2846909920、3824999922)。
四、镝相关物项
(一)1C905.a金属镝、含镝的合金及相关制品:
1. 金属镝(参考海关商品编号:2805301200)。
2. 含镝的合金:
a. 镝铁合金;
b. 铽镝铁合金。
3. 含镝的靶材(参考海关商品编号:3824999922、8486909110):
a. 镝靶;
b. 铽镝铁合金靶。
4. 含镝的钕铁硼永磁材料。
(二)1C905.b氧化镝及其混合物(参考海关商品编号:2846901500、2846901993、3824999922)。
(三)1C905.c含镝的化合物及其混合物(参考海关商品编号:2846902200、2846902810、2846903200、2846903910、2846904300、2846904820、2846909400、2846909920、3824999922)。
五、镥相关物项
(一)1C906.a金属镥、含镥的合金及相关制品:
1. 金属镥(参考海关商品编号:2805301910)。
2. 镱镥合金。
3. 镥靶(参考海关商品编号:3824999922、8486909110)。
(二)1C906.b氧化镥及其混合物(参考海关商品编号:2846901800、2846901993、3824999922)。
(三)1C906.c含镥的化合物及其混合物(参考海关商品编号:2846902810、2846902910、2846903910、2846904820、2846904910、2846909920、3824999922)。
六、钪相关物项
(一)1C907.a金属钪、含钪的合金及相关制品:
1. 金属钪(参考海关商品编号:2805301800)。
2. 含钪的合金:
a. 钪铝合金;
b. 钪镁合金;
c. 钪铜合金。
3. 钪靶(参考海关商品编号:3824999922、8486909110)。
(二)1C907.b氧化钪及其混合物(参考海关商品编号:2846901980、2846901993、3824999922)。
(三)1C907.c含钪的化合物及其混合物(参考海关商品编号:2846902810、2846902910、2846903910、2846904820、2846904910、2846909920、3824999922)。
七、钇相关物项
(一)1C908.a 金属钇、含钇的合金及相关制品:
1. 金属钇(参考海关商品编号:2805301700)。
2. 含钇的合金:
a. 钇铝合金;
b. 钇镁合金;
c. 钇镍合金;
d. 钇铜合金;
e. 钇铁合金。
3.含钇的靶材(参考海关商品编号:3824999922、8486909110):
a. 钇靶;
b. 钇铝合金靶;
c. 钇锆合金靶。
(二)1C908.b氧化钇及其混合物(参考海关商品编号:2846901100、2846901993、3824999922)。
(三)1C908.c含钇的化合物及其混合物(参考海关商品编号:2846902600、2846902810、2846903600、2846903910、2846904600、2846904820、2846909690、2846909920、3824999922)。
说明:
1. 1C902.a.2、1C903.a.2、1C904.a.2、1C905.a.2、1C906.a.2、1C907.a.2、1C908.a.2项所管制的合金包括锭、块、条、丝、片、棒、板、管、颗粒、粉末等形态。
2. 1C902.a.3、1C903.a.3、1C904.a.3、1C905.a.3、1C906.a.3、1C907.a.3、1C908.a.3项所管制的靶材包括片、管等形态。
3. 1C902.a.4、1C904.a.4、1C905.a.4项所管制的永磁材料包括磁体或磁粉。
4. 1C902.b、1C902.c、1C903.b、1C903.c、1C904.b、1C904.c、1C905.b、1C905.c、1C906.b、1C906.c、1C907.b、1C907.c、1C908.b、1C908.c项所管制的氧化物、化合物及其混合物包括但不限于粉末等形态。
出口经营者出口上述物项应当依照《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》的相关规定向国务院商务主管部门申请许可。
出口经营者应加强物项识别,报关时应在备注栏中注明是否属于管制物项,属于管制物项的应列明两用物项出口管制编码。对上述填报信息存有疑议的,海关将依法质疑,质疑期间出口货物不予放行。
本公告自发布之日起正式实施。《中华人民共和国两用物项出口管制清单》同步予以更新。
商务部 海关总署
2025年4月4日
我们中心实验室可以对相关出口产品进行分析鉴定,有相关产品出口的企业可以先找我们检测鉴定,避免不必要的风险。有检测需求的企业,可以与我们邹工联系。
出口管制稀土相关制品对稀土市场的影响
从供给端来看,出口管制会直接减少市场上受管制稀土制品的供应总量。我国作为稀土资源大国和主要生产国,受管制的钆铁合金、钪铝合金等制品在供应链中占据重要地位。供应收缩会使市场出现供需失衡,下游依赖这些制品的企业可能面临原材料短缺问题,尤其是那些高度依赖稀土制品的国家和地区,短期内难以找到替代来源,供应链稳定性将受到冲击。
镱(Yb)
金属镱、含镱合金及相关制品:金属镱在激光技术中用作激光工作物质,含镱的激光晶体能产生高功率的激光,应用于工业激光切割设备,可对金属、非金属材料进行高精度切割;在航天领域,含镱合金可用于制造轻质高强的结构部件,减轻飞行器重量,提高飞行性能。
氧化镱及其混合物:氧化镱在光纤通信中可用于制造掺杂光纤,增强光信号的传输性能,提高通信系统的带宽和传输速率;在玻璃工业中,添加氧化镱可制造高折射率玻璃,用于制造高端光学镜片,提升光学仪器的成像质量。
含镱的化合物及其混合物:在领域,含镱化合物可作为磁共振成像的造影剂,增强图像对比度,帮助医生更准确地诊断;在催化领域,含镱化合物可作为催化剂用于有机合成反应,提高反应的效率和选择性。
**供应结构调整**:长久以来,都是稀土供应的关键力量,尤其在中重稀土方面占据主导地位。出口管制实施后,市场上来自的受管制稀土制品供应量会明显减少。在这种情况下,其他稀土资源国的地位和作用将得到提升。例如,美国的芒廷帕斯矿产能提升至5万吨/年,开始抢夺原本在欧洲风电市场的部分订单 。澳大利亚也在轻稀土领域积极扩大产能,试图在稀土供应中占据更大份额 。一些新兴的稀土资源国家和地区,如加拿大的萨斯喀彻温省建设的稀土加工厂,虽年产能仅400吨,但也在逐步进入稀土供应体系,这使得稀土供应结构从原本对高度依赖,逐渐向多元化方向发展 。