境外投资备案商务部门审批相关问题：

2014年10月6日施行的《境外投资管理办法》简化了行政审批，确立了“备案为主、核准为辅”的新型管理模式，进一步提升了境外投资的便利化，并进一步提升了国内企业进行境外投资与并购的自主权。

(一)关于审批权限的规定

根据《境外投资管理办法》第六条的规定，企业境外投资除涉及敏感国家和地区、敏感行业需实行核准外，其他情形的境外投资实行备案管理。

(二)关于审批流程的规定

(1)备案申请

根据《境外投资管理办法》第九条的规定，对属于备案情形的境外投资，中央企业报商务部备案;地方企业报所在地省级商务主管部门备案。投资主体填写《境外投资备案表》后，连同企业营业执照复印件分别报商务主管部门备案。商务主管部门应当自收到《备案表》之日起3个工作日内予以备案并颁发《企业境外投资证书》。

(2)核准申请

根据《境外投资管理办法》第十条的规定，对属于核准情形的境外投资，中央企业向商务部提出申请，地方企业通过所在地省级商务主管部门向商务部提出申请。企业申请境外投资核准需提交申请书、《境外投资申请表》、境外投资相关合同或协议、有关部门对境外投资所涉的属于我国限制出口的产品或技术准予出口的材料等。

(三)关于审批期限的规定

根据《境外投资管理办法》第十一条、第十二条的规定，商务部核准境外投资应当征求我驻外使(领)馆(经商处室)意见。商务部应当在受理中央企业核准申请后20个工作日内(包含征求经商处意见的时间)作出是否予以核准的决定。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，商务部应当在3个工作日内一次告知申请企业需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

省级商务主管部门应当在受理地方企业核准申请后对申请进行初步审查，并在15个工作日内(包含征求经商处意见的时间)将初步审查意见和全部申请材料报送商务部。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，省级商务主管部门应当在3个工作日内一次告知申请企业需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。商务部收到省级商务主管部门的初步审查意见后，应当在15个工作日内做出是否予以核准的决定。对予以核准的境外投资，商务部出具书面核准决定并颁发《企业境外投资证书》。

(四)其他注意事项

根据《境外投资管理办法》规定，自领取《企业境外投资证书》之日起2年内，境内企业未在境外开展投资的，《企业境外投资证书》自动失效。如需再开展境外投资，应当重新办理备案或申请核准。

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商务部发布的数据显示，2018年全国实际使用外资8856亿元，折合美元近1350亿美元，创历史新高。商务部外资司司长唐文弘介绍，2018年1到12月，全国新设立外商投资企业60533家，同比增长69.8%；实际使用外资8856.1亿元，同比增长0.9%，折合美元1349.7亿美元，同比增长3%。其中，12月当月全国新设立外商投资企业5830家，同比增长20.5%；实际使用外资金额923.4亿元，同比增长24.9%。折合137.1亿美元，同比增长23.2%。
制造业实现快速增长，是去年使用外资的一个重要特点。“1-12月，制造业实际使用外资同比增长20.1%，占比为30.6%，较上年提高4.8个百分点。其中，高技术制造业同比增长35.1%。”唐文弘说。