为公共服务的基础教育，必须面向全体公民，保障每个适龄儿童都可以接受有质量保障的基础教育。
”中国教育学会副会长、华中师范大学国家教育治理研究院院长周洪宇指出，就基础教育的三个阶段而言，存在不平衡不充分发展的矛盾，在实现基础教育全覆盖目标过程中存在薄弱环节和现实难题。

　　例如，学前教育和普通高中教育相对于义务教育而言，基本公共教育服务的覆盖面较小。
另外，我国虽然正在加大高中阶段教育的普及力度，但目前普通高中阶段基本公共教育服务范围和补助措施覆盖