一、法定依据

（一）国务院《商业特许经营管理条例》（国务院令第485号）；

（二）商务部《商业特许经营备案管理办法》（商务部令2011 年 第 5 号）。

二、申请条件

（一）注册地在雅安市，且从事商业特许经营活动的境内特许人，包括内资和外商投资企业；

（二）特许人成立满1年，且拥有成熟的经营模式，能够持续提供经营指导、技术支持和业务培训等服务；

（三）拥有至少2个直营店并且持续经营时间超过1年以上。
　　三、申报材料

（一）特许人备案申请报告（包括企业的基本情况）。
　　（二）填报商业特许经营基本情况表（附件1）、特许人中国境内全部直营店铺情况表（附件2）、特许人中国境内全部加盟店铺情况表（附件3）、特许人市场计划书（附件4）。
　　（三）特许人（法人）营业执照正副本原件、复印件。外商投资企业还应提交外商投资企业批准证书正副本原件、复印件。营业执照上记载的公司、住所、法定代表人发生变更的，应提交工商行政主管部门出具的变更证明材料。外商投资企业批准证书的经营范围中应包括“以特许经营方式从事商业活动”项目。未包括此项的，外商投资企业应向批准证书核发部门申请增项，增项完毕后，向注册地工商部门申请变更营业执照经营范围。
　　（四）企业法定代表人身份证原件、复印件。法定代表人系香港、澳门、台湾地区居民，应提交港、澳、台通行证；法定代表人系外国公民的，应提交法定代表人护照及翻译件（翻译件应加盖中国大陆境内有资zhi的翻译公司公章，并附翻译公司营业执照副本复印件）。
　　（五）经营资源的注册证书原件及复印件。指政fu部门出具的与特许经营相关的商标权、专利权、著作权及其它经营资源的注册证书原件及复印件。注册商标、专利权、著作权及其他经营资源，如是他人授权使用的，须提交具有法律效力的“许可使用授权书”（附件5）；如是受让取得，须提交国家相关部门出具的核准转让证明。
　　（六）其他批准文件原件、复印件。指国家法律、法规规定经批准方可开展特许经营的产品和服务，包括但不限于：汽车、书报杂志、药品、农药、农膜、原油、成品油、化肥、音像制品、粮食、植物油、食糖、烟草、棉花等，须提交相关主管部门的批准文件原件、复印件。属于其他前置性审批的行业，还应一并提交前置性审批证明文件，如：教育行业的办学许可、餐饮行业的卫生许可、娱乐行业的特种行业许可等。
　　（七）特许经营合同样本。合同中特许人信息应与特许人提交的营业执照一致，合同内容应明确列出授予被特许人使用的经营资源，并包含《条例》第十一条规定的内容。
　　（八）特许经营操作手册目录。操作手册应包含特许人对被特许人提供经营指导、技术支持和业务培训的方式和内容，及特许人发展统一的特许经营体系的措施，并体现特许人统一管理和监督的作用。同时要求特许人提交操作手册部分内容进行审查。
　　（九）承诺书（附件6）。应与商务部《商业特许经营信息管理系统》（网址：http://txjy.syggs.mofcom.gov.cn以下简称《系统》）网站公布的正式版本一致，有法定代表人的签字并加盖企业的公章。
　　（十）shou次订立的特许经营合同原件及复印件。
　　（十一）“两店一年”的证明材料的原件和复印件。2007年5月1日后从事商业特许经营活动的，特许人须提交符合《条例》第七条第二款规定的证明文件，即“两店一年”的证明文件的原件和复印件。2007年5月1日前已经开展特许经营活动，且特许经营行为一直持续至备案申请时的，可以不要求提供“两店一年”的证明材料，但须提交“逾期备案的情况说明”，经备案机关处理、同意后，方能继续申请备案。
　　（十二）授权委托书（附件7）。特许人委托他人进行备案的，须同时提交授权委托书原件、委托人身份证复印件、受托人的身份证原件及复印件；特许人委托服务机构（省级以上连锁协会或法律服务机构）进行备案的，须同时提交受托服务机构资zhi证书原件及复印件，法律服务机构介绍信原件。

四、办理程序

（一）备案申请。雅安市范围内的特许人，应当自shou次订立特许经营合同之日起15日内，按照上述材料要求向雅安市商务局提出备案申请。 
　　（二）受理、初审。雅安市政务服务中心商务局窗口受理特许人备案申请材料并负责初审工作。初审内容：
　　1、审查特许人申报材料的种类及每个文件记载的事项是否齐全。特许人提交的文件、材料不完备的，要求在7个工作日内补充提交文件、资料。　
　　2、根据特许人提交的材料现场抽查其直营店和加盟店情况。
　　3、特许人系外商投资企业的，送同级商务主管部门外商投资企业审批科室会签。
   （三）特许人网上注册和发放登录号、密码。　

1、申请备案特许人登录《系统》进行特许人备案注册。
　　2、雅安市商务局对申请备案注册特许人进行网上审核，经核对无误后（即审核通过给予注册），将通过邮寄或者电子邮件把登录号和登陆密码发给申请备案的特许人。
　　3、特许人按此登录号和登陆密码登陆备案《系统》，按照《系统》要求提交备案材料。
   （四）网上初审和提出初审意见。

雅安市商务局通过《系统》对特许人在《系统》中提交的备案材料进行初审；在《系统》收到申报材料之日起5个工作日内完成网上初审。  
　　1、审核特许人在《系统》中填报的备案材料与申请时提交的书面材料是否一致，申请备案材料是否齐全、完整；

2、审核特许人备案材料记载的事项和条件是否符合《条例》和《办法》的规定，是否符合有关的法定条件；

3、对网上申报备案材料不符合要求的，网上退回，告知需补正的内容，并要求在7个工作日内补充材料；

4、对符合条件，材料齐全、完整的，在4个工作日内，提出初审意见，网上提交并告知省商务厅政务服务中心窗口。

　　（五）审核公告
　　1、省商务厅政务服务中心窗口在接到我市商务局提交的备案初审意见后，将在3个工作日内完成复审工作，不符合要求的，退回并告知市商务局，雅安市政务服务中心商务局窗口再退回，并通知申请备案特许人补正内容；符合要求的，通过《系统》予以公告；
　　2、雅安市政务服务中心商务局窗口向完成备案并已公告的特许人颁发“商业特许经营备案证书”。

五、特许人资料(信息）变更审核
　　特许人的备案材料（信息）有变化的，应提出变更申请，同时提交需变更的有关材料，经法定代表人签字加盖公章后提交雅安市商务局，雅安市商务局审核后，特许人按照《系统》要求在网上申请更改并填报资料，雅安市商务局根据提交的变更申请材料予以审核、变更。
　　六、网上投诉及年报管理
　　雅安市商务局根据《系统》“投诉管理”对投诉进行处理；对备案特许人的年报情况进行监测，督促备案特许人每年3月底以前完成经营合同年报。
　　七、备案证书年检
　　每年3月份对备案特许人进行备案证书年检。根据《条例》第十九条和《办法》第八条规定，特许人应当在每年的3月31日前，登录《系统》提交“商业特许经营合同年报”（附件8）。雅安市商务局在每年的3月份，督促辖区内备案特许人持上年度“商业特许经营合同年报”（加盖单位公章），到特许人所在地雅安市商务局予以确认，并在《备案证书》上加盖“**度已年检”条章。
　　 八、备案撤销
　　备案的特许人有下列行为之一的，备案机关可以撤销备案，并在商务部网站予以公告。　　
　　（一）特许人注销工商登记，或因特许人违法经营，被主管登记机关吊销营业执照的；
　　（二）备案机关收到司法机关因为特许人违法经营而做出的关于撤销备案司法建议书的；
　　（三）特许人隐瞒有关信息或者提供虚假信息，造成重大影响的；
　　（四）特许人申请撤销备案并经备案机关同意的。

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