美国移民局为帮助呈请人准备材料,给出了10项标准,美国移民局的两步审核法、优势证据标准和自由裁量权,帮助审核者做出是否批准申请的6点结论以及审批指导方针,我们就以EB-1A的申请审批为例,来解读美国移民局如何审批一个EB-1A申请案。
在EB-1A的申请中,相关移民法规给出了此移民类别I-140申请的各类支持性证据。总体来说,呈请人必须提交以下两种初始证据:
(a)申请受益人持续获得国内或国际范围赞誉的证据;
(b)申请受益人的成就已经获得业内认可的证据;
在这里,我们想强调申请人所从事的行业,行业调研是非常关键的一步。行业调研分析主要包括两个方面:一是信息收集,二是研究分析。信息收集是对申请受益人所在专.业领域行业信息和同行信息资料的采集,是为研究提供数据;研究分析是对调研信息资料汇总和解析,并根据分析结论对申请受益人呈请案中的主张提出看法和观点。
无论是移民中介还是美国律所,第.一步往往是根据客户提供的现有资料,再加上网络查询的公开信息,初步判定客户是否具备EB-1的申请资格,然后真正开始做时就要从详细收集、整理客户现有的资料开始。贯穿在以上工作中,特别是动笔开始写呈请信前,一项重要的工作就是行业调研分析。但不是所有代理人都会去做。申请受益人往往对自己的材料很了解,对自己的行业和同行也很了解,但作为撰稿人,你还要自己通过调研分析,掌握对方没有提供的信息。
美国移民局官员将采用两步审核法来审理申请所附证据,并决定其是否为合格证据。首先,审核者会依照“优势证据标准”,来客观评价所提交的各类型证据是否符合“10项标准”中描述的证据类型;然后,审核者会整体考虑所有证据,依照“自由裁量权”综合判定是否符合此移民类别下高标准的杰出能力要求以及来美国后在同一领域继续工作实质性利益美国的要求。
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