保税区业务及案例介绍

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一、转厂交易类型

1、深加工结转

传统观点认识下的狭义转厂（也是目前海关官方的说法），叫做手册与手册之间的交易——深加工结转，做法是通过办理关封拆关等操作手续进行，在实际操作过程中，不少企业采取先交货后处理手续，由于在一段时间内可以保持手册间平衡，目前在外企工厂之间操作较多，有少数大中型内资企业与外商之间也存在此操作。

2、经香港转厂（或称香港一日游）

目前，在华东和华南区域，内外资企业之间的交易有相当一部分业务是通过此方式进行的。业界称之为香港一日游，由于香港作为自由贸易区，在物流、资金流方面有着内地不能匹敌的相对性优势，加之很多大型外企或跨国公司将订单管理设置在香港，故此，大陆很多供应商工厂，尤其是在华南区的大部分工厂被指定FOB香港交仓，所以中港运输的发展越发红火，这与区位、贸易模式、国家政策等等各方面因素都存在关联。

3、经保税（物流园）区转厂（或称保税区一日游）

保税（物流园）区是随着国内经济的发展，香港的经济腹地和辐射范围有限，国家为了更好的促进经济的发展，更多的减轻企业在财务和物流成本压力，在大陆部分有条件的区域设立的特殊政策区域，其本质是分解了香港的部分物流和资金上的优势。通过保税（物流园）区的一日游业务，同样满足了内外资企业之间的交易需求。

二、买卖双方的需求定位

买方——现阶段经济背景下，买方通常是外商（美、欧盟、台、新、港、日、韩）在大陆设立的工厂，这些企业拥有保税功能的手册（书面语是加工贸易登记合同）。利用这个手册，实现料件免税备案进口，产成品完全核销出口时，整个生产过程不存在缴纳关税的问题。

为了达到保税生产的目的，遵循两头在外的国家贸易政策，所以外企采购料件时对供应商提出转厂的要求。这是转厂发展的*根本也是普遍存在的因素之一。

外商买方需求点拨：实现手册保税备案进口料件或配件或美金结算化解汇率风险。

卖方——目前民营经济发展整体尚薄弱，作为大中型外商企业的供应商，只能按照实力雄厚的外资客户要求行事，这是目前市场经济下的交易现实。所以，卖方集中在民营企业。

民营卖方需求点拨：实现与外商的交易或拿到国家退税。

三、转厂基本操作流程

转厂涉及商流、物流、信息流（单据）和资金流。

商流是指买卖双方签署合同及其相关交货贸易条款。

物流是指货物的储存、运输、装卸、加工、检测等流动。

信息流是指相关的文件、单据以及基础数据通过口头、书面或系统的沟通交流。

资金流是指货款的结付、汇率的转换、账期等。

根据四流合一的特点，转厂基本操作流程是由出口再进口构成，涉及运输、报关、报检、仓储协调等环节，现实操作中为了避免信息对接上的失真与及时对问题进行处理，大多选择独立外包，由一家3PL进行处理，以保障服务质量、安全性和及时性。

四、无经营权内资企业与外商之间通过转厂交易注意事项

1、报关

方法一：直接委托进出口公司办理，缺点费用过高；

方法二：通过第三方解决无出口报关单问题，而后操作，目前市场上较为普遍；

方法三：申办进出口经营权，增强话语权，减少交易成本，而后指定第三方做运输和保管。

2、运输

在经保税（物流园）区或香港做转厂时，在某些情况下（如购买方不在深圳等）需要用到中港车、监管车或一般车辆，需要根据实际情况分析判断再选择优化方案。对供应商的选择很重要。

3、手续

由于不同保税区之间的政策存在差异，不同地区的海关办事效率也不一样，所以在不同的区域保税区运作下，时间、单据和操作上会有部分差异。秉承区位、政策、供应商操作熟练程度等因素加以选择需要谨慎待之。

五、有进出口经营权内资企业与外商之间通过转厂交易注意事项

和第四大致相同，唯一区别在于进出口经营权已具备。

六、外商存在的转厂交易形式

外商之间同样存在经保税（物流园）区或香港的转厂交易方式，一般存在两个方面的需求。

1、外商手册之间的备案HS商品编码不一致。

2、作为供应商存在的外商工厂需要退税。

从目前经济发展和国内关于保税区设立、加工贸易企业升级换代等形势观察，转厂的交易方式会越来越普遍，加工贸易的发展势头会呈现螺旋式上升，期间伴随着的是民营企业的不断壮大

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    *近，经过客户的介绍，让我认识了在深圳平湖一家经营塑料配件的民营企业家李先生。在闲聊中，李先生讲到了他的企业生产是如何地热火朝天、订单多的如何应接不暇。可是，一说到年终核算时的利润，他却直摇头，表情充满了无奈。
    原来，他们公司是生产电器配件的，原材料90%在国内采购，供应商都是一般纳税人企业，进项税17%。而客户大多是台资的进料加工企业和来料加工企业。由于客户性质的限制，他们不得不采用转厂出口的形式将货物销售给台资企业。
    根据现有的税收管理规定，转厂出口虽然是免税的，但其对应的增值税进项税额则必须做“进项转出”处理，不能退也不能抵。由此，在增值税方面，给高先生的企业造成了重大的税负负担。
    我们可以细算一笔账，目前在我国的生产型企业，大多的利润率在10%左右。对于像李先生这样的企业，假设其一年的出口销售额为1000万，毛利率20%、净利率为10%（一年的净利润约为1000万*10%=100万）。那么其原材料成本约为800万，国内采购的原材料则为800万*90%=720万元，那国内采购的增值税进项税额则为720/（1+17%）*17%=105万元。由于高先生的企业成品全部用于转厂出口，因此，上述的105万元进项税额全部做进项转出处理。
    通过上面的计算，大家可以清楚的看到，高先生一年所缴纳的增值税额高达105万元，而纯利润才100万元。
    那么，有没有一种方法可以让李先生少交这105万元的增值税，或者说通过合法的渠道将所交的105万元退回来呢？
    通过前述，我们知道这105万元是由于转厂出口不能退税造成的，那么，我们就可以通过对转厂出口下手，更改交易方式从而解决问题。根据我国贸易政策，高先生的企业与台资企业之间的交易可以采用三种方式进行：通过“香港一日游（可以办理退税）”、转厂交易（不能退税）、通过目前在国内具有入园不离境可退税的保税监管区域进出口进行操作。
    对于李先生的客户来说，之所以要求李先生采用转厂的形式交货，其根本原因在于转厂交易能即时的收到货物，通过香港一日游需要将货物送往香港，不仅运输成本高，而且时效上无法保证。

    那么，通过设立在国内的保税区域是否能操作呢？答案是肯定的，2009年国务院特批了17家具有退税功能的保税物流中心（B型）。通过保税物流中心的操作，运输不仅可以使企业的自有车辆从而降低运输成本，而且还能办理出口退税手续。*重要的是，目前保税物流中心操作进出口的时间只需要1-3个小时内，能充分满足企业的要求。
    如果李先生将转厂出口改为保税物流中心出口，那么相关的计算如下（李先生企业的产品出口退税率为17%）：
出口免抵退税额=1000万*17%=170万；
全年采购的进项税额=720/（1+17%）*17%=105万；
因此，当期应退税额=105万元（由于没有内销所以没有“应纳税额”、“免税进口只占10%，因此不算‘免抵退税额抵减额’”）。
   

    在上述的例子中，李先生做为深圳平湖的民营企业主，他就可以将货物出口至深圳坪山保税物流中心，然后由他的客户从保税中心报进口，操作时效在3小时内完成手续。相关的退税手续，则如出口至海外类似。

    通过保税监管区域进出口，视同直接进出口，除了可以享受上述的退税政策优惠外，另外一个重要的功能就是可以相应的降低企业由于转厂带来的关务高风险。

    转厂是深加工结转的简称（也叫保税区一日游），是指企业在向海关申请办理“深加工结转申请表（也称“关封”）后，在申请表的审批之日起三个月内企业可以根据申请表中所批的数量进行收发货，并*后办理报关手续。转厂方便快捷，由于其可以三个月申报一次，所以相应的报关成本也低。但由于企业之间收送货并不在海关的监管内，企业收送多少货物海关并不知情，只能对企业进行下厂核查后才能真正了解收送货情况。因此，就注定了转厂所具有的高风险性。一般地，在海关核查的企业之中，除定向核查之外，都会将转厂业务量大的企业做为重点，尤其是转厂出口的企业。

    

总之“转厂”，的确可以为企业大大节省运输费用和时间，从而减少物流成本，使销售价格更低。为了享受税收优惠，越来越多的企业也纷纷尝试“先出口再进口”的进出口模式。即先将货物出口至保税物流园区，再从保税物流园区进口。因此，在新的国际贸易形势下，对检验检疫机构来说，如何正确对“保税区一日游”进行检验检疫监管就显得尤为重要。