ODI的监管框架

1.根据有关法律法规和政策规定，境内的非国有企业进行海外直接投资或并购交易的，需获得商务部门境外投资行为的核准或备案、发改委对境外投资项目的核准或备案、银行外汇登记三大环节（涉及到国资的企业还要获得国资委的批复）

2.一般而言ODI根据投资金额大小、行业、国家等因素，分为备案制和核准制。

具体可通过以下三张图片予以理解：

注意：敏感行业和敏感地区/国家并非指禁止对其投资，而是需要发改委和商务部进行核准，对其投资进行限制！

发改委核准或备案

1.权限划分

中方投资额3亿美元及以上的境外投资项目由国家发展改革委备案；中方投资额1亿美元至3亿美元（不含）的境外投资项目由省发展改革委备案；

中方投资额1亿美元（不含）以下的境外投资项目由投资主体注册地的设区市发展改革委备案。投资主体通过提供融资或内保外贷等方式进行境外投资的，也需在发改部门备案。

2.申报流程

(1)属国家发展改革委备案管理的，投资主体通过国家发改委全国境外投资备案管理系统直接向国家发展改革委提交项目备案申请相关文件。

(2)属省发展改革委备案管理的，投资主体应同时在国家发改委全国境外投资备案管理系统和江苏政务服务网省发展改革委“3698”服务旗舰店提交项目备案申请，并将对应的纸质申请材料送交江苏省政务服务中心省发展改革委办事窗口或寄往省发展改革委。

(3)属市发展改革委备案管理的，投资主体应通过国家发改委全国境外投资备案管理系统提交项目备案申请，并将对应的纸质申请材料送交市发展改革委外资处。

境外投资备案（ODI备案）的作用是什么？
1、企业往境外打投资款做初期运营资金;
2、国外公司银行开户可能要账户激活费;
3、资金回流也需要出示之前之前的境外投资备案;
4、方便与国外公司与国内外资公司合作。

ODI企业境外投资证书的主要作用是让境内的投资资金，以合法的方式汇到境外去，境外公司拿到投资款之后，才有资金去经营。

但是境外投资是受监管的，资金出境首先需要拿到ODI证书，然后向银行做外汇登记的手续，这样才能合规合法的把资金打出去。