提升生态系统水土保持功能。把巩固提升森林、草原生态系统质量和稳定性作为水

土流失预防保护的重点，严禁违法违规开垦，加强天然林和草原保护修复，落实草原禁牧休

牧和草畜平衡制度，充分发挥林草水土保持功能。以保护农田生态系统为重点，健全耕地休

耕轮作制度，强化耕地质量保护与提升，推进高标准农田建设，完善农田灌溉排水体系，因

地制宜建设农田防护林，提升土壤保持能力。实施城市更新行动，推进城市水土保持和生态

修复，强化山体、山林、水体、湿地保护，保持山水生态的原真性和完整性，推动绿色城市

建设。

三、依法严格人为水土流失监管

(七)健全监管制度和标准。依法落实生产建设项目水土保持方案制度，加强全链条全过

程监管。针对不同区域、不同行业特点，明确差异化针对性要求，分类监管。完善农林

开发等生产建设活动水土流失防治标准，严格依照标准实行监管。深化“放管服”改革，持

517续推进水土保持审批服务标准化、规范化、便利化，进一步优化营商环境，培育和激发市场

主体活力。