中央政策研究室副主任唐方裕表示，《决定》共提出300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容，其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。

　　一、什么是ODI备案?

　　ODI(Overseas Direct Investment，境外直接投资)备案，是中国企业“走出去”前的一张通行证。通过这一程序，企业不仅在法律上获得了境外投资的“绿灯”，还为其国际化之路打下了稳固的基石。

　　二、法律依据：ODI备案的底层逻辑

　　ODI备案的法律框架主要立足于以下几部重要法规：

　　《企业境外投资管理办法》：由国家发改发布，为企业如何进行境外投资设定了“游戏规则”。

　　《境外投资敏感行业目录》：这份目录如同投资的“红灯”，标明了国家对涉及敏感领域投资的雷区。

　　《境外投资管理办法》：由商务主管部门发布，详细说明了境外投资的备案和核准路径，确保企业遵循合规之道。

　　三、备案范围：哪些投资需要打“报告”?

　　ODI备案适用于以下情形：

　　设立或并购境外企业：无论是新设企业还是通过并购扩展国际版图，备案都是必经之路。

　　新建境外项目：例如工厂、研发中心、服务中心的兴建，皆需走过备案这道关卡。

　　其他形式的境外直接投资：包括合作、合资等方式开展的海外业务，均需向有关部门“报备”。

　　四、备案流程：轻松上手的操作指南

　　01备案申请：早做准备，快人一步

　　在提交ODI备案前，企业需备齐以下关键资料：

　　企业基本情况：如营业执照、组织机构代码证等，证明企业身份的“身份证”。

　　拟投资项目概况：项目背景、投资金额、地理位置等核心信息一目了然。

　　境外投资可行性研究报告：一份涵盖项目可行性、预期收益和风险评估的“作战计划”。

　　境外投资协议或合同：明确投资各方的权责、投资金额和方式，厘清合作的“契约精神”。

　　企业董事会或股东会决议：正式表明企业的集体意愿，为投资决策提供坚实支持。

　　02向发改提交申请：明确路径，步步为营

　　企业需根据项目的规模和性质，选择合适的备案机构：

　　中央备案：投资金额较大或涉及敏感领域的项目，需由国家发改“点头”。

　　地方备案：一般项目可以向地方发改备案，过程更加快捷。

　　03商务主管部门备案：合规性再确认

　　在拿到发改的“通行证”后，企业还需将项目材料提交商务主管部门备案。商务主管部门将再度审核项目的合规性，确保每一步都走在政策的阳光下。

　　04外汇登记：确保资金流通无阻

　　备案通过后，企业还需在国家外管局进行外汇登记，为资金的国际流动打开合法通道。此步骤需准备：

　　发改和商务主管部门的备案证明;

　　外汇支付申请表;

　　境外投资项目的资金使用计划。

　　05后续管理：投资不是一锤子买卖

　　企业在境外项目运营期间，需定期向发改和商务主管部门报告进展，确保项目始终“在轨”运行：

　　定期提交项目运营报告，确保信息透明;

　　如有重大变更，如投资金额或项目内容调整，需及时报告并重新备案;

　　遇到重大风险或突发事件，需立即向主管部门“拉响警报”。

　　资讯：新时代以来，改革实现由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。同时，要清醒看到，完善中国特色社会主义制度是一个动态过程，必然随着实践发展而不断发展，已有制度需要不断健全，新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。”总书记强调。