开展规划环境影响评价(规划环评),需要综合考虑规划可能产生的各种环境影响及其相互之间的累积和叠加,辨识方案中环境不利的影响因素,环评咨询公司,提出控制和规避环境风险的对策建议.目前,国内已有研究大多集中在规划环评的一般性原则、框架和程序[1-4],环评公司,以及环境影响筛选与识别[5]、指标体系[6-8]、情景分析[9-10]、公众参与[11-12]等常规性评价方法的开发和应用.
从总体来看,我国规划环评理论储备不足,规范化和可操作的评价方法和技术体系尚未系统地建立起来.面对规划方案及其环境影响的复杂性和不确定性,还缺乏有效的评价理论基础与适用的评估技术系统,造成了实践中评价技术方法选用的盲目性和随意性,进而对规划环评结论的科学性及其决策支撑能力产生不利影响.
自确立环境影响评价制度以来, 社会各界就该制度在实际运行中的情况以及与其它国家地区的环境影响评价相比较, 对所存在的不足和需要完善的地方都进行过许多的探讨和论述,主要集中在:评价的对象不够广泛、评价报告中缺少可替代方案、责任不明确、公众参与度不够等等。笔者认为制约我国环境影响评价制度关键因素就在于环评机构并非独立的第三方机构, 而是隶属于环评行政部门,“环评挂钩”已成为制约环评制度发展的瓶颈与重要因素。
把环境影响评价报告中的结论作为审查决策环境影响评价报告的重要依据, 这就增强了环评机构环境影响评价报告审查决策中的法律地位, 按现在的项目单位与环评机构的委托及运作方式,环评公司排名, 增加了不实报告和报告的可能,容易滋生。
环境影响评价的“放管服”改革目的是降低企业准入的制度性成本,营造公平规范的发展环境,激发市场主体活力,增强经济发展动力。如果环境人员在企业建设项目实施过程中能及时予以指导,会减少企业后续一系列整改问题的出现,让企业增强源头治理意识,降低末端治理成本,也真正体现出为民的服务宗旨。
在进行环境影响评价时,既要统计分析环境的过去与现在,又要考虑人类活动对环境可能带来的风险、成本及经济效益,提供较为准确的预测,环评报告公司,做到“防患于未然”。
环境影响评价制度能够让决策者准确掌握该活动对环境影响的大小,明确经济发展的前景,从而科学判断该地区的经济发展方向、结构、规模等,指导社会经济的向前发展。
环境影响评价制度可以降低人类活动对环境带来的不利影响,以的环境代价获取经济利益,充分体现“预防原则”。
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