工程预算编制必须遵循国家、 交通 部和地方主管部门颁布的有关法规文件或规定，如交通部颁布的《公路基本建设概、预算编制办法》、《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》，当地政府和职能机构的补充规定和相关文件。
熟悉设计图纸和资料
报价编制人员在得到业主发售的招标文件后，应尽快熟悉设计资料、结构特点及设计意图，认真核对设计图纸及有关表格。当设计图纸上的工程细目数量不能满足报价编制要求时，应列出详细的质疑清单，在标前会上要求业主或设计单位做出必要的补充和解释，以免影响报价的准确性。
分析外业调查资料
外业调查（现场踏勘）工作是一项关系报价文件质量的基础工作，报价人员必须认真进行此项工作。公路工程工程预算中业主一般都会在标前会之前组织此项工作，在现场踏勘中凡对施工生产有影响的一切因素都必须详细调查，如筑路材料的来源、供应价、运输方式及运输距离、运费标准、占用土地补偿费、菜田建设费安置补助费、拆迁各种建筑物、电力、电讯设备、隧道工程的弃碴场位置等都应进行分析，若有不明确或遗漏的部分应另行调查，以保证报价的准确和合理。
重视对施工方案的分析
对于与设计阶段有配套的施工组织设计文件应认真分析其可行性、合理性、 经济 性，因为施工方案将直接影响报价金额的高低和定额的查用。同一工程内容，可以采用不同的施工方法。施工方法确定以后选配与之相适应的施工机械。
正确采摘工程数量
在编制概、预算时应对各分项工程量按工程量 计算 原则进行计算，一是正确摘取设计图表中的工程数量，并注意计量单位、计算规则应与定额的计量单位和计算规则一致。有些虽然工程量与定额单位相统一，但存在一定的换算关系，在纵向调配和横向利用时，一定要考虑系数换算。二是对设计文件中缺少或未列的工程量进行补充计算。
定额的套用
如果设计的要求、工作内容及工程项目、完全与相应定额的工程项目符合，则可直接套用定额。若采用了新技术、新方法使设计施工内容与定额工作内容不符，可做出补充定额套用。有些情况还可以对定额进行某些抽换，使定额的使用更切合实际。
应用预算定额的注意事项
在应用预算定额时，要仔细阅读章节说明及定额表下小注，章、节说明及定额表下小注均非常重要，它提醒您定额适用的范围，编制注意的事项，以及工程量计算的原则等。
正确理解招标文件和《技术规范》
在编制报价时，除对设计图纸进行详细阅读外，尤其应该注意对招标文件中《技术规范》一册的理解和分析。