随着国际互联网的飞速发展和电子商务交易技术的不断完善，跨境电商已成为国家促进经济新增长、企业谋求海外商机的新路径，引起了广泛的关注。从国家层面看，通过不断加强顶层设计，跨境电商已成为经济转型升级的重要载体。2015年，我国跨境电商交易规模达到5.4万亿元，同比增长28.6%。从浙江省看，跨境电子商务已成为推动外贸增长的新引擎。杭州、宁波先后获批设立跨境电子商务综合试验区，目前全省共有3家省级跨境电子商务园区、8家省级跨境电子商务公共海外仓。2016年1月至11月，杭州跨境电商进出口总额63.56亿美元，比2014年的2000万美元增长317倍；2016年宁波跨境电子商务交易额达到50.01亿元，突破50亿大关。然而，面对国际贸易的复杂多变以及新税政改革出台，跨境电商也将遭遇一定的发展困难。浙江需加强跨境电商发展新思路研究，积极寻求对策，打造健康活力的跨境电商新生态。新情况新问题遭受新政改革的冲击。跨境电商是近年刚刚起步的新生事物，各级政府也都在一边试点一边探索，寻求跨境电商与传统一般贸易利益的平衡。
商检、税务、外汇、海关等各环节政策的变动，都将对跨境电商产生影响。2016年4月，跨境电商新政全面实施，正面清单制度和通关单制度的执行给跨境电商业务开展带来了很大的影响，虽然国务院随后对《跨境电子商务零售进口商品清单》中的有关监管要求设置一年过渡期，但在前景不明的情况下，不少企业仍然持观望态度。除监管门槛外， “免税时代”也宣告终结，使过去采取保税区清关模式的跨境电商行业不再具有税收优势，消费者因税负增加调高售价后消费意愿降低，跨境电商出货量也明显下降。客户体验缺乏成为大痛点。传统外贸企业长年通过代工模式接单，虽然具备较强的产品研发能力，但长期跟国外终端零售市场脱节，对于市场和一线消费者的体验感不强。同样对于进口商品，国内消费者的消费需求和消费观念不断升级，特别是以80、90后为主的进口商品消费人群，对食品安全、品质优良、品类多样等方面有着较高的关注倾向。由于缺少客户的产品使用体验，跨境电商投诉率激增，除了大小卖家、平台良莠不齐，更多还是行业配置有待升级。物流模式相对落后。浙江省跨境电商物流采取的大多是快递方式，而除中国邮政能通过万国邮联国际派送外，国内的快递公司几乎没有国际派送能力，被FedEx、UPS、DHL、TNT等全球四大快递公司垄断，费用业相对较高。同时海量数据留在境外平台和支付机构上，不仅影响产业长远发展，更影响贸易安全。此外，多地区周转导致物流周转时间长、售后服务和退换货大部分情况下无法得到保障等问题，抑制了海外消费者对的浙江制造产品的购买热情，不利于浙江跨境电商的发展。行业监管水平滞后。国家有关部门在杭州、宁波等地开展跨境贸易试点，陆续出台一系列政策创新举措，在优化通关监管模式、提高通关管理和服务水平上取得了一定成效，但清关报税体系还不成熟，整进散出模式使海关人员配置不足，无法满足激速增长的清关需求，影响通关的时效性，通关难、退税难、结汇难等制约跨境电子商务发展的瓶颈问题始终没有从根本上得到解决。新思路新策略建环境+优服务。
有效发挥杭州综试区“单一窗口”和宁波一站式通关平台的载体作用，深化浙江省各大口岸与全国重要空港口岸、重要港口城市的大通关合作，加强口岸服务对接，巩固和发展口岸辐射功能。完善跨关区、跨检区的申报、审单、验货协作机制，推行“一次申报、一次查验、一次放行”关检合作，切实推进口岸大通关建设。以G20峰会等重大活动期间区域通关一体化为基础，积极推动通关、检疫、检验等一体化制度安排常态化。加强政府通关平台与市场电商平台、外贸综合服务平台无缝对接，链接金融、物流、第三方综合服务平台，打造线上线下深度融合的跨境电商生态圈。强物流+提效率。无论是国内还是海外，中小微跨境电商企业是占的大头，而中小微跨境电商企业的客户群体一般不大，订单量少，出口的货物往往一年半载装不满一个集装箱柜，订单成为鸡肋。针对这些碎片式的订单，可以利用云计算、物联网、大数据等信息技术，搭建电商散货一体化物流平台，推进“互联网+集装箱+客户信息”的对接，运用“拼箱”模式，降低运输成本，提高发货速度。此外，在政府层面可以通过加快港口、交通枢纽和口岸地区的物流基础设施建设，加强对第三方物流行业资源进行整合，提供高质量的第三方转运服务来提升物流运输效率。海外仓+体验馆。绕过出口环节的渠道商，实现让国外的批发商、零售商直接向国内工厂采购，在提高效率、降低成本的同时，也为供需双方创造商机。构建“海外仓+体验馆”模式，打造集样品展示、存储、销售、售后服务于一体的完整链条，为海外采购商提供从线下体验馆看样品、提交订单、海外仓直接发货的一条龙服务。
此外，为更好地掌握某地区消费者的消费行为和习惯，运用物联网等技术，在体验馆配置智能传感器，记录包括浏览人次、产品关注度、停留时间等大量海外消费数据，实时反馈至出口厂家，便于企业针对海外需求开展定制化的生产和研发。提质量+塑品牌。没有自主品牌，跨境贸易永远无法掌握生产经营和定价的话语权，没有品牌掩护的裸军作战，只能成为其他品牌的生产车间，处在价值链的底层。要树立“浙江制造”品牌，重要的是要提升产品的质量。在政府层面，需要紧扣出口产品质量安全的关键要素，建立政府主导定制标准与市场自主定制标准协同发展、协调配套的新型标准体系，以先进的标准引领“浙江制造”质量提升。对有条件的企业可以在商标国际注册、收购等方面给予一定的政策支持，推进品牌国际化。在企业层面，需要增强质量、品牌和营销意识，加强精细化质量管理，加强跨境电商企业的教育和培训，通过加强自身建设实现自有品牌的培养。重信用+惩伪劣。加快以国际准则为基础的信用体系建设，建立跨境电商产品安全追溯体系，研究制定惩罚性赔偿、销售者先行赔偿、责任保险等制度，推行跨境电商企业产品质量“黑名单”制度，预防假冒伪劣产品的出现。为顺利解决跨境电商交易过程中产生的国际争端，政府需要积极参与国际间商榷，并且完成争端解决体系的共同建设，继而使跨境电商的利益得到保障。
此外，政府也需要加强对跨境电商企业经营者的教育管理，从而使跨境电商企业进行自身信用透明度的提升，减少跨境交易中的假冒伪劣产品。促开放+强合作。 “一带一路”国家发展战略给浙江创造了众多的商业合作机会，也给跨境电商带来了互联互通的无国界贸易。浙江应有效整合全球优质资源，完善对外开放合作平台，主动参与全球市场经贸流通与合作，高效对接全球优质供应商、服务商以及海外市场，带动浙江跨境电商的快速发展。与此同时，加强与上海自贸区以及苏皖赣等周边地区的区域市场一体化发展合作，积极参与建立地方政府之间跨境贸易协商合作机制。发挥杭州、宁波、义乌等城市的作用，推广成功经验，带动省内其他城市跨境电商做大做强。借势G20峰会效应，积极举办大型跨境电商博览会、高峰论坛，寻求更为广阔的跨境电商合作交流空间。综上，面对复杂多变的外部环境，浙江发展跨境电商需要构建“政府主导、企业主体、市场导向”的互联网支撑环境与资源配置共享互动机制。
首先，政府需要加强资源的整合，制定相应的跨境电商发展政策，实现通关便利化，物流运输高效化，以及企业信用透明化。其次，企业需要加强客户的产品体验，不断提升产品质量，打造“浙江制造”品牌。后，开放的市场环境有利于激活市场潜能，浙江要定位在国际国内的竞争优势，积极拓展国际市场，不断促进跨境电商的发展。
物流是跨境电商的主要问题之一，跨境电商企业具有多种跨境物流模式可供选择，海外仓模式是其中一种。跨境电商的海外仓模式存在两面性，因此，跨境电商企业有必要在了解海外仓的现状，以及海外仓模式的利弊之后再做出选择。通过研究海外仓的发展现状、海外仓的建设模式，分析海外仓物流模式的优劣势，后对海外仓的发展提出了建议。跨境电商已成为一种主要的进出口贸易方式。不少传统的进出口贸易企业也在尝试从事跨境电商。目前，跨境电商物流模式主要有邮政物流、海外仓、专线物流、国际快递四种。每一种跨境电商物流模式都存在不同的利弊。跨境电商企业需结合自身的实际情况和需求，选择合适的物流模式。
海外仓模式的出现给跨境电商企业带来了新机遇，也为海外消费者提供了新的跨境电商服务。海外仓模式的发展得益于外国市场对中国商品的需求，并且需求量越来越大。一、海外仓的发展现状
1.出口跨境电商的背景随着信息技术的发展，越来越多的外国消费者选择在跨境电商平台上购物，包括亚马逊、ebay、速卖通等平台。2015 年中国出口跨境电商交易规模达到 4.5 万亿元，2016年中国出口跨境电商交易规模达到 5.5 万亿元，2017 年中国出口跨境电商交易规模达到 6.3 万亿元，2018 年中国出口跨境电商交易规模达到 7.1 万亿元。根据以上数据分析，中国出口跨境电商交易规模呈逐年增长态势。在出口跨境电商需求不断增长的同时，也对跨境物流提出了越来越高的要求。外国消费者不再满足于仅仅只要收到商品这一需求，还希望能够在短的时间内收到商品、快速退换货，跨境电商带给消费者的购物体验能与国内电商的购物体验一样。消费者的需求促使跨境电商企业和跨境物流企业突破传统的物流模式，而海外仓恰好能满足国外消费者的消费心理。
2.政府对海外仓建设的支持政策近年来，政府重视跨境电商海外仓的发展，提出各类相关的政策支持。李克强总理于 2017 年 9 月 21 日在国务院常务会议上指出要围绕“一带一路”建设，着力打造互联互通、智能化的新型外贸基础设施，其中包括海外仓建设和物流网络服务配套体系建设。我国政府在2016年的《政府工做报告》与 2017 年的全国政协委员提案中均提出要支持中国企业建设出口货物的“海外仓”。根据国家对海外仓建设发布的政策号召，有些地方政府也出台了相应的支持政策。2015 年《浙江省跨境电子商务发展三年行动计划》中提到，浙江省将鼓励、支持企业通过租用、独立运行、自建等方式建设跨境电子商务公共海外仓，逐步覆盖全球五大洲主要出口国家。自 2015 年至今，浙江省开展公共海外仓培育工作，分四批次累计支持了 43 个省级公共海外仓，分布在美、德、英、日等 20个国家，并对省级公共海外仓的主体企业给予不超过 150万元的支持。2019 年，河北省政府召开河北省海外仓政策发布暨推介交流对接会，会上提出支持有条件的企业在河北贸易活跃的国家和地区建设一批海外仓，带动河北省优势产品“走出去”，支持政策分为活动实践类、政策推动类、资金奖补类、信保金融类四大类。2019 年，温州市人民政府按照市委《关于进一步加快开放型经济发展的若干政策意见》（温委办〔2018〕47 号）支持外贸综合服务企业做大做强，鼓励企业建设公共海外仓，对新认定的市级跨境电商公共海外仓试点的投资主体，给予 50 万元的奖励。
3.海外仓的建仓情况易仓科技调查了 2018 年在 33 个国家的 158 家海外仓企业建立的 353 个仓库，调查内容包括海外仓的分布情况、仓库面积、订单处理能力等方面。从海外仓的分布情况来看，海外仓主要设在美国、英国、德国、日本、澳大利亚等发达国家。中东、南美、非洲等新兴市场的海外仓数量虽然没有像发达国家数量这么多，但是正在快速崛起。从海外仓的仓库面积来看，美国的海外仓面积大，其次是英国、波兰、德国等国家的海外仓。而从各国海外仓的平均仓库面积来看，俄罗斯海外仓的平均仓库面积大。从订单处理能力的角度来看，美国的海外仓每日处理订单量约为 350 万票，接近全球海外仓每日处理订单量的一半。
二、海外仓的建设模式
1.自营海外仓自营海外仓是由出口跨境电商企业建设并运营的海外仓库、仅为本企业销售的商品提供仓储、配送等物流服务的物流模式，也就是整个跨境电商物流体系是由出口跨境电商企业自身控制。建设并运营海外仓并非易事，尤其对于只经营过跨境买卖交易，对物流领域并不精通的跨境电商企业。自营海外仓需要跨境电商企业投入大量的人力、物力和财力，在自营过程中稍有差错不仅会导致海外仓无法经营，甚至还会使跨境电商企业本身的跨境业务受到影响。因此，此类型的海外仓不建议中小型跨境电商企业选择。如果大型的跨境电商企业已占有较大的市场份额，资金与资源皆有实力的情况下，可以考虑自营海外仓。
2.第三方公共服务海外仓第三方公共服务海外仓是由第三方物流企业建设并运营的海外仓库，并且可以为众多的出口跨境电商企业提供清关、入库质检、接收订单、订单分拣、多渠道发货、后续运输等物流服务的物流模式，也就是整个跨境电商物流体系是由第三方物流企业控制。从第三方公共服务海外仓的特点来看，如果跨境电商企业选择此类型的海外仓，可以无须自行负责货物出口到海外以后的一切物流事项。同时，选择第三方公共服务海外仓减少了跨境电商企业在海外仓建设方面的支出，包括建立成本、维修和维护的成本、运营海外仓的人力成本，等等。因此，如果大型跨境电商企业计划通过海外仓物流模式开拓业务，可以从第三方公共服务海外仓开始尝试。对于中小型跨境电商企业，由于资金不充裕、实力较弱、未来市场情况不明确等原因，采用此类型物流模式也是一项不错的选择。
三、海外仓的优劣势分析
1.海外仓的优势如今跨境电商行业发展迅速，跨境电商企业从对海外仓的不了解到使用，也促使海外仓模式日渐成熟。海外仓帮助卖家解决了一些以往跨境电商的通病，例如运费高、运输配送速度慢、无法实现商品退换货等。通过海外仓发送商品至消费者，需要支付的运费为从出口国到目的国平均分摊到该商品的运费，加上末端运输配送费用，以及物流过程中产生的其他费用。从出口国到目的国这段距离，跨境电商企业是将货物以大批量的形式输出。根据规模经济理论可得出货物的数量越大，平均分摊到每单位货物的运费成本越低。因此，使用海外仓模式大大减少了货物的运费成本。对于消费者而言，在平台下单起至收到货物，配送的距离不再是从出口国到消费者，而是从海外仓到消费者。从而使配送的时间大大缩短。由于商品从进口国的海外仓至消费者的运输配送等同于国内物流，就可以实现商品退换货。这不仅保证了购物的时效，也使消费者不满意商品可以退换避免浪费。
2.海外仓的劣势海外仓的劣势主要可以从资金和货物两个角度考虑。需要投入多少资金、货物是否安全等一直是跨境电商企业关心的两个问题。在资金方面，自建海外仓的企业要投入大量的资金，用于建仓库、招人员、买设备等。使用第三方海外仓的企业还需支付仓储费、处理费等费用。卖家选择海外仓模式也意味着其资金的回笼速度慢。大批量货物将先通过海运等较为经济的方式发往海外仓，当货物到达海外仓之后，只有等买家在平台上下单时再发货，当买家确认收货时货款才能回笼，从货物的发货到资金到账花费很长的时间。此外，由于海外模式便于消费者退换货，退换货也会使资金的回笼速度变慢。在货物方面，对于选择第三方海外仓的卖家来说，不拥有海外仓货物的控制权和管理权，无法明确了解到货物的状态和数量。在这种情况下，难免会出现在装卸过程中仓库员工对待货物不谨慎、货物数量不对、货物不同程度的受损等问题。另外，为了防止爆仓和脱销的情况发生，卖家需要在海外仓放置适当数量的货物，然而，通常卖家难以把控货物在海外仓的数量，如何达到供需平衡确实是一道难题。
四、海外仓的发展策略
1.制定海外仓建设的相关政策无论是哪个行业或产业的发展都离不开政府的支持，海外仓的发展也不例外。目前为止，仍有很多有意愿建设海外仓的企业处在观望的阶段。对于物流企业来说，如果要建设海外仓必须做的、规模大的才能吸引跨境电商企业，这就需要投入大量的人力、物力和财力。对于跨境电商企业来说，卖家更关注通过海外仓模式是否能拉动业务的增长，并且带来更大的盈利。各地政府可根据当地实际情况宣传海外仓的优势，制定支持企业在国外建设海外仓的政策，鼓励跨境电商卖家使用海外仓物流模式。
2.建设公共平台，提供海外仓信息为了满足海外仓的发展需要，帮助企业解决在建设海外仓过程中遇到的问题，以及帮助跨境电商企业解答在采用海外仓模式时遇到的疑惑，可以建设一个相关的海外仓公共平台，包括线上的平台和线下的平台。线上公共平台可运用计算机信息技术，将国内外物流企业的海外仓服务、企业对海外仓的需求，以及其他相关的海外仓资源整合在一起。线下平台可通过设立地区性的海外仓服务中心，开展与海外仓有关的宣传会等方式。
3. 加大力度培养跨境电商物流人才大部分人还停留在对国内物流市场的认识上，而对跨境电商物流市场的了解甚少。其实，随着跨境电商的发展，跨境电商物流人才相当短缺。2019 年国家才明确可以设立跨境电子商务，虽然有越来越多的高校开设与跨境电子商务方向有关的，但由于对物流的不了解、物流的工作环境较差、自身缺乏吃苦耐劳精神等原因，大部分毕业的学生在跨境电商企业从事运营的工作，很少有学生选择从事跨境电商物流的工作。