根据国常会安排,在前期3000亿元政策性开发性金融工具已经落实到项目的基础上,再增加3000亿元以上额度。同时,依法用好5000多亿元专项债地方结存限额,要求在10月底前发行完毕。
杨荫凯表示,这是在当前形势下扩大有效投资的重要举措,下一步关键在于按照“资金跟着项目走”的要求,推动这些资金尽快形成实物工作量。
目前,首批“3000亿元”已全部完成投放,正加快形成实物工作量。针对加码的第二个“3000亿元”,将在筛选后形成备选项目清单,优先支持既利当前、又利长远、列入规划、前期工作成熟的重大基础设施项目。同时,加快资金的签约投放和配套融资落实,并推动项目抓紧开工建设,力争资金投放到位后就能够开工建设。
措施中的“5000多亿元”也备受关注。“5000多亿元专项债地方结存限额”是指哪部分资金?会产生多大作用?
根据现行政策规定,地方政府债务余额实行限额管理,地方政府债务总限额由国务院根据国家宏观经济形势等因素确定,并报全国人民代表大会批准。专项债务结存限额,就是专项债务余额小于限额的部分,主要是各地为控制债务风险水平,通过加强财政收支管理,安排财政资金偿还到期专项债券,减少专项债务余额,相应形成的限额空间。
财政部部长助理欧文汉表示,这5000多亿元将重点投向交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施,市政和产业园区基础设施,国家重大战略项目、保障性安居工程,以及新能源项目和新型基础设施项目建设。
国家发改委已经组织地方报送并筛选形成了今年新的一批准备项目清单,加上今年前期的准备项目清单中有一些尚未安排的项目,总体上能够满足5000多亿元限额存量的发行需求。
杨荫凯表示,将督促各方面抓住今年三季度施工黄金期,加快项目建设实施,尽快发挥投资的效益,推动中央预算内投资、地方政府专项债券以及政策性开发性金融工具协调配合,共同发力。
“人民币并没有出现全面的贬值”
近期,人民币对美元汇率走低引发关注。中国人民银行副行长刘国强回应表示,中国是开放经济,所以人民币汇率必然会受到各种因素的影响,近期人民币对美元汇率走低主要是美国加码货币政策调整导致的。