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、解决的主要问题
一是压实监管责任。进一步明确省、市、区各级地方金融监管部门的监管职责，并明确了属地风险处置责任及行政处罚权限。二是细化监管要求。提高了融资担保公司设立门槛，结合《条例》及《四项配套制度》细化了融资担保公司各项准备金提取的比例、担保责任余额计量、集中度、放大倍数等风险指标监测及监管要求。三是压缩审批时限。对审批事项由《条例》规定的30日压缩到15个工作日。四是加大扶持发展普惠金融。明确支持导向，对政府性融资担保公司在服务小微企业和“三农”方面提出了要求。
三、主要内容
本细则共由六个部分组成。第壹部分为总则，重点阐述了制定依据、适用范围、监管部门、监管职责、总体要求等；第二部分为设立、变更和终止，主要根据《条例》明确了融资担保公司审批备案事项办理层级、审批权限、准入条件及监管要求等；第三部分为业务范围，重点明确了融资担保公司的业务范围以及禁止性经营行为等；第四部分为经营规则重点明确了融资担保公司公司治理、放大倍数、集中度管理、信息披露、准备金提取、资产比例等方面内容。第五部分为监督管理，主要针对监管机制建立、监管措施、监管手段、风险预警及处置进行了规定。
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