基金工作联席会议成员单位，工业和信息化厅、地方金融监管局、财政厅 等都要按职能履行对基金管理职能，并指导和支持基金运营。 （二）进一步明确基金日常管理有关要求，未经批准不得用于对外投资和捐赠、 赞助，确保使用管理安全，等等。 （三）进一步明确责任追究，细化了省平台运营公司管理、合作银行金融机构、 企业违规责任和追究及资金追偿。构成犯罪的还要依法追究法律责任，等等。 第七章附则，主要明确了暂行办法实施时间和由工业和信息化厅负责解释，根据 需要适时调整，要求各市结合实际制定配套办法，等等。 （一）坚持应急转贷基金的政策性定位。省级转贷引导基金坚持政策指导、市场 运作，专款专用、封闭运行的原则，实现可持续发展。就是明确：基金要以服务 企业、降低融资成本为宗旨，不能以赢利为目的，更不能增加企业的成本。基金 使用除使用费率外，不得收取顾问费、咨询费、材料费等任何其他费用。 （二）坚持基金运营机构的政策性平台定位。要坚持政策导向，秉持收益与风险 相匹配，市场可持续、保本微利运营的原则，优先解决融资难甚至融不到资和有 效防范抽贷和断贷的问题，同时逐步降低其融资成本，实现政策引导和服务放大 效应的大化。 （三）明确规定省基金的运营模式。省级运营平台不直接开展转贷业务，主要为 备案的市县转贷平台提供配资支持，市县平台要具备一定资金和实力，并接受指 导和监管。同时，还要体现广覆盖，力争把有效的省级基金发挥更大的引导效能，对单个市资金不超过基金总额的 30%。支持单个企业原则每年不超过两次，单 笔转贷额度不超过基金规模 10%（或高为 3000 万元）。 （四）明确转贷基金低成本运营。要区别单纯市场化的过桥资金，突出不以赢利 为目的服务宗旨。省级转贷引导基金及其备案合作的市县平台，转贷时间多不 超过 10 天，每日使用费率不超过 1‰，并逐步降低。 （五）严格备案管理。省级转贷基金运营和省级运营机构运营，要严格依据暂行 办法规定，进行备案管理。 1、省平台公司要严格按照岗位职责任和业务要求聘用人员，切实加强从业人员 的管理，重要岗位和业务操作人员要向省工业和信息化厅实施备案。 2、社会募集资金实行备案管理。向社会募集资金，供给主体提供的资金必须为 自有、合法资金，不得从其他市场主体筹集资金，不得面向社会公众募集资金， 不得通过变相贷款、股权抵（质）押等方式从金融机构募集资金。达成协议后， 5 个工作日内向省工业和信息化厅备案。 3、市县转贷运营机构实行备案准入。要认可省应急转贷基金运营模式和接受指 导监督管理，要具备一定的批复和条件，要具备一定资金规模和实力，要具备承 接省基金配资运营能力，还要能够按资金使用比例承担分险的实力，等等。 （六）加强对基金运营和使用的监督管理。要严格按照暂行办法的规定实施，严 格工作标准和要求，严格工作流程和操作规程，定期检查和汇总相关情况，防范 经营风险和道德风险发生。重大问题及时向省企业应急转贷工作联席会议提报， 集体研究确定重大工作措施。联席会议各成员单位还要积极发挥指导和助推作 用，合力推动转贷基金扩大规模和规范化运作，帮助解决运营中困难，做大做强 基金更好服务企业发展
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