一、认证背景
海关联盟EAC认证是先由俄白哈三国基于《技术规范的共同准则》而实施的市场准入制度,后来亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦也加入了海关联盟,一并实行海关联盟EAC认证。
二、管制范围
根据海关联盟《技术规范的共同准则》要求,受管制的产品需根据对应的TR CU法规进行认证。受管制的产品及对应TR CU法规请下拉至文末参考附件1。
三、认证模式
海关联盟EAC证书分为符合性证书(Certificate of Conformity)和符合性声明(Declaration of Conformity)两种。具体到某一种产品需要申请符合性证书还是符合性声明,在TR CU法规中已经做出了明确规定。
1.符合性证书: 由海关联盟认可的发证机构签发的合格证书。
2.符合性声明: 申请人只需要提供技术文件即可,对自己产品进行符合性声明。
注: 技术文件可包括技术说明、图纸、操作说明、测试报告或QMS证书(认可范围须含该产品)等等。
符合性证书和符合性声明两者具体差异如下表:
CoC(符合性证书) | DoC(符合性声明) | |
申请人 | 制造商或进口商 | 制造商或进口商 |
认证模式 | 型式认证 | 自我认证 |
符合性证据 | 认可实验室出具的报告 | 申请人提供的证据 |
质量保证 | ISO 9001认可或认证机构审查 | 申请人自行确认 |
证书签发 | 认证公司签发 | 申请人自行制作 |
证书注册 | 认证机构执行 | 申请人自行操作 |
有效期 | 1至5(4)年 | 1至5(4)年 |
维护审核 | 机构执行 | 无 |
另外,无论是申请符合性证书还是符合性声明,TR CU法规还规定了不同的认证路径。常见认证路径及其要求请下拉至文末参考附件2。
四、认证流程(符合性证书)
1. 填写俄文申请表
2. 准备俄文技术资料
注: 对于受TR CU 010/2011和TR CU 032/2013两个指令管制的机械或设备,还需要提交产品技术护照。
3. 样品测试及工厂审查(如需)
针对汽配产品,如有E-mark证书及COP证书(无须俄文),可以豁免此项流程。
4. 资料审核
5. 签发证书
6. 监督审查(如需)
监督审查每两年不超过一次,一般审核测试记录及生产控制。
五、认证标识
如下两种设计二选一,标识高度不小于5mm。认证标识还必须毗邻产品商标一起显示。
1.在产品上,可以在本体上或通过标贴显示。
2.在包装和技术文件上,也必须体现认证标识。
注:对于汽配产品,如果产品带有ECE认证标识,则可以豁免EAC认证标识,因为法规规定两者等效。
六、EAC证书
符合性证书和符合性声明的有效期都是*长不超过5年(TR CU 018/2011*长有效期是4年),但并不是越长越好。
对于符合性证书而言,根据法规要求,如果有效期超过2年,则需要做监督审查。审查频率如下:
如果证书有效期是3年,则获证后次年审查一次;
如果证书有效期是4年,则获证后第1年和第3年进行审查。
从规避监督审查的角度而言,一般建议工厂申请2年期的证书,2年之后申请新的证书。
对于符合性声明而言,因为不涉及监督审查,所以一般建议申请5年有效期。
证书主要包含如下信息:1. 制造商名称和地址;2. 认证产品名称;3. 产品海关编码;4. 技术法规号; 5. 测试实验室;6. 证书有效期;7. 证书号;8. 发证机构;9.产品型号。
七、注意事项
1.海关联盟代表
证书的持有人必须是海关联盟成员国境内的法人,并承担海关联盟境内的义务。对于中国工厂可以让客户持有证书,也可以找公共代理公司代持。
在递交申请的时候,需提供海关联盟代表的营业执照、企业税务登记证、公司详细信息(如名称、法定地址、法人代表、电话,传真、邮件等)以及制造商和代表之间的代表协议等。
2. 全球位置码(GLN)
从2021年8月开始,在申请表的“制造商地址”一栏,必须注明制造商的全球位置码(GLN)或GLONASS坐标(GLONASS坐标可以由GPS坐标转化生成)。
注:全球位置码(GLN)是全球统一编码标识体系中用13位数字表示的,旨在标识参与供应链活动的法律实体、功能实体或物理实体的一种编码,其*大特点是具有全球唯一性。
3. 使用授权
欧亚经济委员会 (EEC) 于2021年11月12日通过第130号决定,自2022年1月30日起,对于EAEU产品进关,仅拥有证书或声明的普通副本/扫描件以及用于海关目的的授权书(PoA)是不够的。进口商报关时还必须持有经申请人核证 (盖章+签名) 的证书/声明的纸本副本。
附件2-常见认证路径
1.符合性声明(DoC)认证路径
路径 | 要求 |
1d | 1.申请人 提供自己的符合性证据 为批量产品采用符合性声明(DoC)并进行登记注册 |
3d | 1.被认可实验室 对样品进行测试2.申请人 提供自己的符合性证据 为批量产品采用符合性声明(DoC)并进行登记注册 |
4d | 1.被认可实验室 对样品进行测试2.申请人 为批次产品采用符合性声明(DoC)并进行登记注册 |
6d | 1.QMS认证机构 对QMS进行认证及监督审查2.被认可实验室 对样品进行测试3.申请人 提供自己的符合性证据 为批量产品采用符合性声明(DoC)并进行登记注册 |
7d | 1.QMS认证机构 对QMS进行认证及监督审查2.申请人 对样品进行测试 为批量产品采用符合性声明(DoC)并进行登记注册 |
2.符合性证书(CoC)认证路径
路径 | 要求 |
1c | 1.被认可实验室 对样品进行测试2.产品发证机构 分析生产状况 为批量产品签发符合性证书(CoC) 执行监督审查 |
2c | 1.被认可实验室 对样品进行测试2.体系发证机构 签发QMS证书3.产品发证机构 为批量产品签发符合性证书(CoC) 执行监督审查 |
3c | 1.被认可实验室 对样品进行测试2.产品发证机构 为批次产品签发符合性证书(CoC) |
9c | 1.申请人 提供自己的符合性证据2.产品发证机构 为批次产品签发符合性证书(CoC) |
10c | 1.被认可实验室 对样品进行测试2.产品发证机构 分析生产状况 为批量产品签发一年期符合性证书(CoC) |
11c | 1.被认可实验室 对样品进行测试2.产品发证机构 为批量产品签发符合性证书(CoC) 执行监督审查 |