根据我们国家《互联网信息服务管理办法》第七条，从事经营性互联网信息服务，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门申请办理互联网信息服务增值电信业务经营许可证。
简单来说是什么意思呢？就是如果公司是纯内资企业，股权追溯下去没有外资，向当地的省级通信管理局申请。如果股权追溯下去有外资呢，则需向工信部提出申请。
举个例子，比如你是深圳的企业，需要办理ICP许可证，向上追溯你的股东，如果都是内地自然人的（如果有法人股东，继续向上追溯，直至自然人为止），向广东省通信管理局申请。如果追溯下去有外资股东的，则需要走外资审批申报流程来办理ICP许可证。
如何界定是否属于外资企业？
外资企业是指依照中华人民共和国法律的规定，在中国境内设立的，由中国投资者和外国投资者共同投资或者仅由外国投资者投资的企业。
办理ICP许可证是需要进行股权追溯的，所有的股东均需要往上追溯至国有出资或者自然人为止，也就是说即便是直接股东没有外资，往上追溯间接股东有外资（含港澳台地区），也是需要走外资审批申报流程。