企业股权被冻结后，能否进行工商变更登记是一个在理论及实务中均存有争议的问题。
根据我们在杭州市内的办理实践，在企业有股权冻结的情况下，可以办理一般事项的工商变更登记，如企业的名称变更、地址变更、高管备案、未冻结股权的出资人变更、份额转让等。
既有案例1
某股权投资基金管理公司某股东股权被冻结，在该股东股权没有发生变化、且公司总注册资本没有变化的情况下，已完成其他股东的股权转让、股东变更及高管备案的工商登记。
A股东股权被冻结，A股东无法办理股权变更，在公司注册资本不变的情况下，B、C股东的转让、变更及公司的其他变更均可以办理。
既有案例2
某基金的某合伙人股权被冻结，在该合伙人股权没有发生变化、且合伙企业总认缴额没有变化的情况下，已完成基金的名称变更、合伙人退伙的工商登记。
A合伙人股权被冻结，A合伙人无法办理股权变更，在合伙企业总认缴出资不变的情况下，B合伙人及其他合伙人的转让、变更及合伙企业的其他变更均可以办理。
关于公司股权被冻结后，能否进行增资扩股这一问题，《公司法》及相关法律法规并未作出禁止性规定。如果公司需要增资扩股，因涉及到股权被冻结，股东的出资占比会发生变化，所以能否进行工商变更需要进一步分析。
原在《国家工商行政管理总局关于未被冻结股权的股东能否增加出资额、公司增加注册资本的答复意见》（工商法字〔2011〕188号，以下简称“188号意见”）中认为：“冻结某股东在公司的股权,并不构成对公司和其他股东增资扩股等权利的限制。公司登记法律法规、民事执行相关法律法规对部分冻结股权的公司，其他股东增加出资额、公司增加注册资本没有禁止性规定。”与此呼应，最高人民法院研究室《关于“未被冻结股权的股东能否增加出资额、公司增加注册资本”意见的复函》（法研〔2011〕121号）称，冻结某股东在公司的股权,指向的是股权代表的财产权益，并不构成对公司和其他股东增资扩股等权利的限制。
只不过在实务操作中需要注意的是，公司内部完成股东会决议、增资协议签署等程序后，能否完成工商变更登记则因各地市场监督管理部门对相关文件精神的不同理解而存在不确定性。
如果企业存在股权冻结的情况并且需要进行工商变更，可以与我们联系，我们会与企业注册所在地市场监督管理部门进行沟通，了解其对企业股权冻结后增资扩股等需变更事项的态度及办理标准，协助企业寻求解决路径。