查验目的
一、是通过核对实际进出口货物与报关单证来验证申报环节所申报的内容与查验的单、货是否一致,通过实际的查验发现申报审单环节所不能发现的有无瞒报、伪报和申报不实等走私违规事情或其他进出口问题。
二、是通过查验可以验证申报审单环节提出的疑点,为征税、统计和后续管理提供可靠的监管依据。
查验方式
一、人工查验
1、全拆:既对货物逐件开箱查验,对货物品种、规格、数量、重量、原产地货物状况等逐一与货物申报单详细核对。
2、半拆或拆通道:即按一定比例对货物有选择地开箱抽查,必须卸货。卸货程度和开箱比例以能够确定货物的品名、规格、数量、重量等查验指令的要求为准。
二、设备查验:过X光机、过磅
海关查验部门自查验受理起,到实施查验结束、反馈查验结果最多不得超过48小时,出口货物应于查验完毕后半个工作日内予以放行。查验过程中,发现有涉嫌走违规等事情的,不受此时限限制。
操作流程
1、海关确定查验后,由现场接单关员打印《查验通知单》,必要时制作查验关封交报关员。
2、安排查验计划。由现场海关查验受理岗位安排查验的具体时间,一般当天安排第二天的查验计划。
3、海关查验货物时,进口货物的收货人、出口货物的发货人或其授权报关员应当到场,并负责协助搬移货物,开拆和重封货物的包装。海关认为必要时,可以进行开验、复验或者提取货样。
4、查验结束后,由陪同人员在《查验记录单》上签名、确认。
查验记录
海关查验进出口货物以后,要填写一份查验记录。
查验记录的内容:查验时间、地点、进出口货物的收发货人或其代理人的名称以及申报货物的情况。
查验货物的运输包装情况:货物的名称、规格、型号、原产国别、自然属性(品质、新旧程度、数/重量)、提取货样情况以及查验结论等。
查验记录是进出口货物现场查验的真实反映,是海关和进出口货物收发货人或其代理人共同认可的正式记录和书证。能为海关征税、统计、和后续管理提供可靠依据,也是海关查处违规案件、处理纳税争议的有力证据。
一、什么影响海关查验率
1.综合查验率
综合查验率是指当报关单数据进入海关系统后,就会通过人工或系统随机的方式进行布控查验。
2.特殊事件
一般在重大活动时,为了保证进口准确性,一些海关会提高查验率。在海关专项行动中,对于指定类别的产品可能会在全国都提高查验率。
3.行业性
企业或多或少都会出现诸如价格偏高、归类错误等违规问题。这种情况下如果本行业内有一家企业被海关查获违规,那海关基本会查询同一时期本关区有过类似产品进出口记录的企业,并且这段时间该类产品在关区内会提高查验率。
4.贸易方式
海关为了严格把关,在暂准进出口、退运货物等贸易方式下,往往会进行批查。
二、海关查验对报关的影响
1.查验费
在查验过程中,报关行需要派员陪同,会收取一定的查验服务费,这些费用是要纳入企业成本的。
2.超期仓储费
企业在货物到港时才会准备单据,一般在不查验的情况下,勉强可以在免费期内完成清关。如果遇到海关查验,需要排队查验,这样就会增加仓储费用。
2.出口甩箱
一般做出口的人员不可避免遇到被甩,改船期、影响交货等问题,增加的成本就是必然的了。如果企业没有做好时间衔接,在临近截港的时候才把货运到港,那么一旦这时查验很可能就赶不上船了,还得改期重新订舱。
4.进口生产
很多企业没有把海关查验的时间计算在进口日程表中的习惯。虽然查验是海关本身的工作职责,但由此导致的问题也多是企业自身的责任。
三、海关查验的企业风险
1.商品归类
不少一线报关员对申报要素的意义和填报要求并不了解,所以会错误地填报申报要素,就提高了查验布控的机率。
2.原产地申报
举个例子,从东南亚某国进口的香蕉,一项申报B级不足50吨,另一项申报C级300余吨。据了解,东南亚国家出口到中国的香蕉仅有10%为C级,其余60%为B级,30%为A级,在单票报关单中进口300余吨香蕉均为C级的可能性不大。
3.许可证申报
在报关工作中,偶尔会碰到委托单位提供的随附单据错误,出现这种情况有可能是企业关务人员没有审核出来。
4.拆单申报
有些原本应按照一般贸易方式进出口的企业,为了规避许可证的申领,采用拆单的方式化整为零申报。但是海关审单系统不仅可以看到此次申报的信息,还可以调取到近期该企业的申报记录,所以拆单报风险很高。
5.季节特征
有的时候,产品特性和申报月份也会导致查验风险。
6.企业实力
企业开展的进出口业务与企业实力有关。比如注册资本、合同的执行、法人代表、公司办公场所属性,都会影响到贸易背景调查。
四、如何降低海关查验率?
1.有效开展单据审核工作
绝大多数进出口企业的关务人员都是独立工作,制单和审核都是同一人完成本身就是风险源。所以应当采取制单和复核双岗制的审核流程,这将进一步降低差错率。
2.规范申报
一线报关员必须全面了解申报要素的意义和填报要求,这会很大程度上减少差错,从而降低海关查验率。
3.企业及合作企业自核
企业及合作企业的实际情况要与相关****登记信息一致,避免影响贸易背景调查。
4.主动申请海关AEO认证
在规范企业内部各项关务制度和流程后,企业应及时向海关申请AEO认证。根据海关的政策,获得AEO**认证的企业,在进出口报关时查验率可降低至0.9%以下;获得AEO一般认证的企业,报关查验率可降低至3%以下。
内容来源于:货代小蜜、海运网