人力资源服务是指人力资源服务商为人才和用人单位其双方提供的相关服务，其目的是平衡人力资本的供给和需求，满足企业经营发展需要，促进人力资本开发与人员优化配置的服务工作。人力资源服务与市场中其它服务类型更大的区别在于，人力资源服务是聚焦人力资源和人力资本的服务，是将人力资源优化配置的服务类型。人力资源服务业是确定的生产性服务业重点领域，主要包括人力资源招聘、职业指导、人力资源和社会保障事务代理、人力资源培训、人才测评、劳务派遣、人才寻访、人力资源外包、人力资源管理咨询、人力资源信息软件服务等多种业务形态。
从产业链角度来看，人力资源服务业上游主要包括系统软件平台、大数据服务及第三方管理服务等；中游人力资源服务行业主要包括人力资源外包服务、人才录用与评价服务以及其他人力资源服务；下游应用市场广泛，包括金融行业、IT行业、建筑行业、批发零售业、餐饮及住宿等众多行业。
人力资源服务业是为经济社会发展提供人力资源流动配置服务的现代服务业重要门类，对促进社会化就业、更好发挥我国人力资源优势、服务经济社会发展具有重要意义。党的十八大以来，我国人力资源服务业发展取得明显成效，但在总量规模、服务功能、服务质量、专业化程度、国际竞争力等方面，还存在发展不平衡不充分、总体水平不高等问题。为加快构建中国特色的人力资源服务产业体系，为提高我国经济综合竞争力、持续改善民生、促进高质量发展提供有力支撑，近年来我国陆续出台多部人力资源服务行业支持政策，健全完善行业标准体系，驱动行业的专业化、标准化、规范化发展。其中，在2021年由发改委、人社部出台的《关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的意见》中提出，到2025年，人力资源服务行业营业收入突破2.5万亿元，人力资源服务机构达到5万家，从业人员数量达到110万，培育50家骨干龙头企业，人力资源服务产业园达到30家左右。更好发挥人力资源服务机构作用，助推劳务品牌高质量发展，2022年6月人社部发布的《关于开展人力资源服务机构稳就业促就业行动的通知》中提到，对提供求职招聘、保障用工、劳务对接等相关服务的机构，按规定落实就业创业服务补助政策；对符合条件的人力资源服务机构开展劳务品牌从业人员相关技能培训的,按规定纳入补贴性职业技能培训范围。在政策红利及资金支持下，未来人力资源服务行业发展前景广阔。
为加快制定促进人力资源服务业高质量发展实施意见，各省市也在“十四五”期间制定了人力资源服务发展的规划和目标，深入实施人力资源服务业高质量发展行动，推动人力资源服务业创新发展。其中，2022年7月发布的《江苏省“十四五”人力资源和社会保障发展规划》中指出，要加强人力资源服务行业lingjun人才、经营管理人才、从业人员的培养培训；加强、省级、市级人力资源服务产业园和省级专业性、行业性人力资源市场建设。2022年9月天津市人力资源和社会保障局出台的《关于开展人力资源服务机构稳就业促就业行动的通知》提到，支持人力资源服务行业发展，采取政府购买服务等方式支持经营性人力资源服务机构提供公益性人力资源服务，对新创办的经营性人力资源服务机构，按照相关规定享受创业担保贷款、shebao补贴等给予政策支持。随着各省市相关政策不断落实，将有利于全国各地充分发挥人力资源服务机构促进人力资源的合理流动和优化配置。