在中国，医疗器械注册发证机构是由国家药品监督管理局（NMPA）负责的。NMPA是中国负责医疗器械和药品监管的主管部门，负责批准、监管和发证医疗器械产品的机构。
具体而言，在医疗器械注册的过程中，NMPA会对注册申请进行审查和评估，最终决定是否批准医疗器械上市，并颁发医疗器械注册证书。这个证书是制造商或进口商将产品引入中国市场的合法凭证。
在整个注册过程中，注册代理是制造商与NMPA之间的桥梁，协助完成文件准备、沟通、协调和递交等工作。但最终的批准和注册证的颁发是由NMPA来进行的。
制造商在选择注册代理时，需要确保代理有足够的经验和专业知识，能够有效地与NMPA沟通，并协助完成注册流程的各个环节。同时，了解并遵循NMPA的规定和指南也是确保医疗器械注册顺利进行的关键。
在中国，NMPA是唯一有权颁发医疗器械注册证书的机构，因此制造商在进行医疗器械注册时必须遵循NMPA的相关规定和流程。