EB-2所要求的高等学位或者特殊能力只是申请NIW的基础，并不能确保申请人一定能获得豁免劳工证和NIW的批准。要想成功获批，申请受益人还必须满足其他的一些实质性要求,例如要证明申请受益人处于推动本领域发展的优势地位,所从事的工作对美国整体具有深远的内在意义,例如符合经济,文化,教育或社会福利等方面的国家层面利益。众多已被美国移民局批准豁免劳工证并顺利获批NIW的申请人其实也并不局限于为以上领域带来的利益，关键在于能证明自己实际所从事的工作会在整体国家层面对美国利益做出贡献。我律所负责政策、审批研究和移民传播的马克介绍，“国家利益”一词在相关法律或法规中并没有被定义，国会在相关立法历史中没有具体定义该词，移民局更没有在相关审批条例中定义它，这可能是希望使这一标准的适用尽可能灵活。然而，寻求达到国家利益豁免标准的外国人必须表现出明显高于对其它通过高学历或特殊能力获得EB-2批准的外国人所要求的“预期国家利益”。NIW申请人有责任证明出免除雇佣信或劳工证更符合整体国家利益。
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