招标人是“招标单位”或 “委托招标单位” 的别称。指企业经济法人而非自然人。在我国，规定招标活动是法人之间的经济活动。所以招标人亦指招标单位或委托招标单位的法人代表。
施工图预算就是指筹建工程在动工以前，依据已准许并经预审后的施工图纸，施工组织设计方案，现行标准工程预算定额，工程量计算标准材料和设备的预算价格各类取费标准，事先计算工程建设费用的经济发展文件。施工图预算的功效是考评工程成本，明确工程造价的根据；是编制标底投标文件签署承发包合同书的根据；是工程价款结算的根据是工程施工企业编制施工进度计划的根据。 竣工决算是由施工单位编制的体现项目建设具体造价和投资实际效果的文件。竣工决算的內容竣工决算的內容应包含项目策划到竣工建成投产整个过程的具体费用。竣工决算的內容包含竣工财务决算使用说明，竣工财务决算报表，工程竣工图和工程造价对比分析等四个一部分。在其中竣工财务决算使用说明和竣工财务决算报表又合称之为竣工财务决算，它是竣工决算的具体内容。
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招标人是指在招标投标活动中以择优选择中标人为目的的提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。根据《中华人民共和国民法通则》第十七条的规定，法人是指具有民事权利能力和民事行为能力，并依法享有民事权利和承担民事义务的组织，包括企业法人、机关法人和社会团体法人。