我国人口众多、人均资源占有量远低于世界平均水平，重要资源短缺已成为制约经济
社会发展的主要因素，加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展已刻不容缓。再生
资源回收不仅有助于解决我国资源短缺问题，有利于保护生态环境，而且使用再生资源具
有比使用原生资源消耗低、污染物排放少的特点，对于转变经济发展方式和调整经济结构，
促进经济又好又快发展具有重大的现实意义。
府推动、市场运作、社会参与”为原则，以构建再生资源回收体系、提高回收利用率为核
心，以科技创新和管理创新为动力，以发展循环经济和实现节能减排为目标，转变再生资
源回收发展方式，加强环保无害化配套措施，推进产业结构调整和优化升级，实现再生资
源回收行业健康、有序发展。
