标题：【海外案例】聊聊企业发行外债备案是怎么一回事？
一、基础知识
“外债”，是境内构对非居民承担的以外币表示的债务。
“境内构”，是在境内依法设立的常设构，包括但不限于关、金融境内构、企业、事业单位和社会团体。
“非居民”，是境外的构、自然人及其在境内依法设立的非常设构。
（备注：境内境外再重新强调一下：
根据《国家安全法》（自2015年7月1日起施行）对“境外”的解释：境外是指中华人民共和国领域以外或者领域以内中华人民共和国尚未实施行政管辖的地域。
境外并不等于自然的国土疆界之外，而是包括一国领域以内而尚未实施行政管辖的部分。
如台湾省、香港、澳门地区。
）
2、外债的类型有哪些呢？
《企业发行外债备案登记办事指南》（2044号文）中定义的“外债”仅指“境内企业”及其控制的境外企业或分支构所举借或发行的中长期外债
二
1、办理依据
图表 1：企业发行外债备案流程
4、申报要点企业发行外债基本条件
根据《国家发展改革委关于推进企业发行外债备案登记制管理改革的通知》（发改外资〔2015〕2044号）“取消企业发行外债的额度审批，改革创新外债管理方式，实行备案登记制管理。
通过企业发行外债的备案登记和信息报送，在宏观上实现对借用外债规模的监督管理”。
但仍在外债总规模限额内。
（3）4）由谁来申报？谁来审核？
不晚于债券发行或贷款提款前 45 个工作日提交申请材料。
三、常见问题解答1. 我们企业申请的中长期商业贷款期限为 3 年，但是国家发改委给我们出具的《企业借用外债备案登记证明》有效期只有 1 年，怎么办？ 2. 企业借用中长期商业贷款，是否需要向国家发改委申请办理备案登记手续？ 3. 某境内企业（及其控制的境外企业或分支构）计划向境外银行举借一笔循环贷款，单笔贷款期限不超过 1 年，授信期限超过 1 年，是否需要向国家发改委申请办理备案登记手续？ 4. 境内金融构对外转让不良债权是否需要办理备案登记手续？5. 企业发行外债备案登记的申请主体是否可以是境外企业？ 6. 公司准备借两笔外债，应该提交两个申请报告还是可以将两笔外债写在一个申请报告中？ 7. 真实性承诺函应由哪家企业出具？ 8. 境内银行申请借用外债，需要提供《企业借用外债真实性承诺函》，没有总经理和财务负责人，对应签字栏该怎么签？ 9. 董事会决议（或具有决定权的同等效力文件）需要包含什么内容？0. 企业在境外借用外债并开展投资活动，应该办理企业发行外债备案登记，还是应该办理企业境外投资核准/备案？ 11. 中长期商业贷款事项是否需要向国家发改委报送发行信息（企业借用外债信息报送表）？应该何时报送？
答：需要，应在每次提款后10 个工作日内，向国家发改委报 送发行信息（企业借用外债信息报送表）。
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