《固定污染源排放口监测点位设置技术指南（征求意见稿）》 编制说明 1 项目背景 1.1 任务来源 为落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民 共和国大气污染防治法》的要求，进一步规范固定污染源监测点位设置，加强固定污染源排 放监测监管，2019 年生态环境部生态环境监测司下达了《排污口及监测平台规范化设置规 定》的制修订任务，项目编号为 2019-L-19。本项目主承担单位为中国环境监测总站（以下 简称“总站”），协作单位为北京市生态环境监测中心、山东省生态环境监测中心、浙江省 生态环境监测中心。 1.2 工作过程 2019 年 6 月，生态环境部下达标准制修订任务。 2019 年 9 月，成立《排污口及监测平台规范化设置规定》标准编制组。 2019 年 9 月～2020 年 7 月，标准编制组查询了相关标准规范和管理制度要求，调研了 主要国家和地区对排放口规范设置的相关要求。 2020 年 7 月，标准编制组组织召开了标准草案专家研讨会。会后标准编制组根据专家 意见对标准内容进行了补充调研，对标准草案进行了修改完善。 2020 年 7 月～2021 年 12 月，组织开展了国内监测点位现状调研，进行了典型排放源流 场模型模拟实验，编制完成标准征求意见稿初稿。 2021 年 12 月 6 日，组织召开征求意见稿专家研讨会。会后根据专家意见对标准进行修 改完善，并提交总站内审。 2021 年 12 月 13 日，标准征求意见稿通过总站内审并提交生态环境部环境标准研究所 审查。 2021 年 12 月至 2022 年 10 月，根据生态环境部环境标准研究所意见，修改完善标准文 本与编制说明。 2022 年 11 月 3 日，生态环境监测司通过视频会议形式组织召开了本标准的征求意见稿 技术审查会。专家组听取了标准编制单位所做的标准征求意见稿及编制说明的内容介绍，经 质询、讨论，形成以下审查意见：一、标准编制单位提供的材料齐全、内容完整；二、标准 编制单位对国内外应用情况、相关标准及文献进行了充分调研；三、标准技术路线合理可行， 技术内容基本完整。专家组通过该标准征求意见稿的技术审查，建议按照以下意见修改完善 后，提请公开征求意见：1、标准名称修改为《固定污染源排放口监测点位设置技术指南》； 2、进一步梳理与其他标准规范的关系，明确对引用内容的表述；3、根据 HJ 565-2010 对标 准文本和编制说明进行编辑性修改。会后，标准编制组根据专家组和生态环境部环境标准研 2 究所要求，对标准文本和编制说明征求意见稿进行了修改完善，并按要求于 11 月 11 日再次 组织专家对关键问题进行研讨，并再次对标准文本进行详细讨论、审查，经修改完成后，提 交生态环境部环境标准研究所。 2 标准制订的必要性分析