在INA203(b)(2)(A)中对于基于高等学历或特殊专.业能力(ExceptionalAbility)的EB-2移民类别申请,要求申请受益人凭借自己在科学、艺术或商业领域的特殊能力,对美国国民经济、文化、教育或福利事业持续做出贡献。相关移民法规条款(8CFR204.5(k)(2))将在科学、艺术或商业领域的特殊专.业能力界定为拥有其领域内比一般同行更高的专.业学位。除此之外,申请受益人还必须有美国雇主提供的具体工作,服务于科学、艺术或商业领域(NIW除外)。8CFR204.5(k)(3)(ii)条款要求此类别下的申请必须符合相关条例6类规定条件中的3类,例如学位证书、职业资格证书及专.业协会会员资格。
EB-1A:一次性国际大奖或满足10项规定条件的3项是基础,除此而外,综合所有申请材料,还必须帮助审核者得出以下结论:在国家范围或国际范围持续获得赞誉、成就已经在业内获得公认,为行业领域内已经做出重要贡献、在本人专.业领域已经上升到占据少数比例的顶层位置、来美国后继续从事本领域的工作和能够预期为美国带来实质性利益。
EB-1B:满足6类规定条件中的两类是基础,除此而外,综合所有申请材料,还必须能够得出在所申请的专.业学术领域已经获得国际认可的“杰出”地位的结论。
EB-2:满足6类规定条件的3类是基础,除此而外,综合所有申请材料,还必须得出自己在科学、艺术或商业领域取得的专.业学位明显高于普通常见学位的结论。
EB-1A、EB-1B和EB-2这3个移民类别的审理,是一个依法主张的过程。美国移民局通过第.一步审理,核查呈请人是否提交了满足规定条件的初始证据,然后进入第二步,看是否综合所有提交的申请材料能够得出相应的结论。我们以EB-1A为例,如果得出“申请受益人在国家范围或国际范围持续获得赞誉、成就已经在业内获得公认并可以通过广泛文件材料证明,在本人专.业领域是已经上升到少数比例顶.尖位置的人士”的结论,就意味着申请受益人符合法规对于“杰出能力”的要求。但是到这一步还不够,因为只是证明了你是具备这种能力的外国人,还要让审核者看到如果你获得绿卡来美国,要继续在自己的专.业领域工作,你的工作预期可以为美国带来实质性利益。这才是EB-1A移民类别对于合格申请受益人的全部要求,也是美国移民局对每一个申请案的做出裁决的内在思维逻辑。
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