几个常见问题解读：
1、境外投资应在项目进展到哪一步的时候履行核准或备案手续？
投资主体应当在项目实施前取得项目核准文件或备案通知书。
项目实施前是指投资主体或其控制的境外企业为项目投入资产、权益（已按照《企业境外投资管理办法》第十七条办理核准、备案的项目前期费用除外）或提供融资、担保之前。
2、境内企业在境外开展的投资项目，根据之前的《境外投资项目核准和备案管理办法》（国家发展和改革委员会令第9号）事前没有进行过备案的，现在是否需要补办？
2018年3月1日前已完成交割、且根据《境外投资项目核准和备案管理办法》（国家发展和改革委员会令第9号）无须核准和备案的项目，现在不需要补办相关手续。
如果现在要开展新的境外投资项目，应按照《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号）有关规定办理。
3、哪些类型的境外投资项目需要备案？哪些需要核准？
根据《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号）第十三条、第十四条，实行核准的范围是投资主体直接或通过其控制的境外企业开展的敏感类项目。
实行备案管理的范围是投资主体直接开展的非敏感类项目，也即涉及投资主体直接投入资产、权益或提供融资、担保的非敏感类项目。
这里所称敏感类项目包括：涉及敏感国家和地区的项目；涉及敏感行业的项目。
敏感国家和地区包括与我国未建交的国家和地区；发生战争、内乱的国家和地区；根据我国缔结或参加的国际条约、协定等，需要限制企业对其投资的国家和地区；其他敏感国家和地区。
敏感行业包括：武器装备的研制生产维修；跨境水资源开发利用；新闻传媒；根据《国务院办公厅转发国家发展改革委商务部人民银行外交部关于引导和规范境外投资方向指导意见的通知》（国办发〔2017〕74号），需要限制企业境外投资的行业：
（1）房地产
（2）酒店
（3）影城
（4）娱乐业
（5）体育俱乐部
（6）在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台。
前期需要确定的问题：
1、是新设还是并购
2、投资的国家地区
3、投资行业
4、投资金额（折算美元）
5、国内公司情况：设立城市、设立时间、去年盈利、净资产
6、海外公司是否已经设立好
备案条件：
1、申请人条件：中国境内依法设立的企业、事业单位
2、具备或符合以下条件的，准予备案：申请材料齐全、如实完整，符合法定形式。
3、有如下情形之一的，不予以备案：
（1）申请材料不齐全或不符合法定形式。
（2）属于核准情况的。
（3）企业提供虚假材料申请的。
（4）其他不予以备案的情形。
办理流程：
1商务委备案
2发改委备案
3 银行（到银行登记办理打款）
新设
1. 《境外投资（机构）备案表》（并加盖印章后提交）
2. 《境外投资真实性承诺书》
3. 营业执照复印件
4. 相关董事会决议或出资决议
5. 对外投资设立的企业章程（或合同、协议）
6. 可行性研究报告
7. 投资资金来源情况说明
8. 投资环境分析评价
9. 其他材料
并购
1. 《境外投资备案表》（加盖印章后提交）
3. 《境外并购事项前期报告表》
4. 营业执照复印件
6. 相关董事会决议或出资决议
7. 可行性研究报告
8. 投资资金来源情况说明
9. 投资环境分析评价
10. 尽职调查报告