各有关单位：
作为2024中国国际应急管理展览会的重要同期活动之一，2024年11月14日，由中国通信学会主办的“第 一届应急管理信息通信技术交流会”同地举办。中国通信学会公共安全通信委员会、北京安信创业信息科技发展有限公司、北京朗泰华科技发展中心承办了本次活动。
中国通信学会、应急管理部大数据中心、中国电信应急产业研究院、清华-辰安联合研究院、中国移动(成都)产业研究院、联通数科、中国信科、华为、中兴通讯、海能达、云圣智能、鼎桥通信等单位的专家分享了AI+通信、低空+消防应急、智慧应急、应急通信、数字化航空应急救援等领域的先进技术装备与新理念。
牛晋讲《突发事件与应急通信》
中国通信学会会士、中国通信学会公共安全通信委员会主任委员牛晋以《突发事件与应急通信》为题进行了专题分享。
他介绍了突发事件与应急处置、应急通信概念与内涵、应急通信问题与发展趋势。他认为，应急通信发展面临着：协同行动时的无线互通问题；指挥体制演进对应急通信的新要求；信息和通信系统的韧性和安全问题。应急通信的发展趋势是：在技术发展方面，智能化（现场感知智能化、辅助决策智能化）、天地一体无线通信、全域安全保障技术和系统韧性；在装备发展方面，集成度更高、更加轻便、操作简单、展开快速；在机制变化方面，平战结合更加紧密，部门协同更加密切，情、指、行一体化；在队伍建设方面，专 业队伍向非 队伍，专 业化运作。
张斌川讲《数据驱动 智能引领 打造应急管理新质战斗力》
应急管理部大数据中心党委书记张斌川以《数据驱动 智能引领 打造应急管理新质战斗力》为题进行了专题分享。
通信的问题怎么解决？张斌川认为，要构建两张网，一是建设一张覆盖到县的应急指挥专网，并与电子政务外网以及互联网实现融合。这是平急两 用，支撑应急管理信息化的基础骨干网络。二是针对应急现场指挥，特别是出现三断情况下，构建一张应急战术互联网，融合多种通信技术手段，实现应急救援现场全覆盖。应急战术互联网在现场总指挥部与应急指挥专网、电子政务外网、互联网的融合。目前，应急指挥信息网已经全面整合金安专网、地震烈度速报与预警网、消防指挥调度网，覆盖部、省、市、县四级应急管理部门，与互联网、国家电子政务外网安全互联，实现 “主备双路、柔韧抗毁、全域覆盖、敏捷高效”，为应急管理提供统一高效的基础网络保障。同时，为了解决重特大灾害、大面积灾害、复杂地形和“三断”等恶劣条件多队伍协同救援的通信需求，我们探索建设了第二张应急战术互联网，融合了卫星、宽带自组网、微波散射、窄带集群等多种通信手段；通过互通性标准编制，解决了宽带自组网异品牌互联互通；通过空天地一体化组网，破解极端地形影响和大面积覆盖的难题。
为解决大范围“三断”场景通信，应急管理部大数据中心构建了大型长航时固定翼、大载重无人直升机、中型复合翼体系化应用的空中通信链路，成为低空经济行业应用的先行者，今年的国债项目建设，全国已经建设了8架大型长航时固定翼无人机平台，19架大型无人直升机平台，200多架中型复合翼无人机通信平台，建设了统一的无人机管理平台。“三断”情况下空中通信保障能力大幅提升。除此之外，为了解决基层应急管理部门和队伍不同的通信需求，应急管理部大数据中心研发了天通值守电 话、融合通信主机、370北斗融合终端等各类终端。通过这些工作和成果，让我们的应急通信有了长足的进步。
杨继星讲《数字化航 空应急救援体系实践探索与发展》
应急管理部大数据中心规划发展部主任、北京安信创业信息科技发展有限公司总经理杨继星以《数字化航 空应急救援体系实践探索与发展》为题进行了专题分享。
他从建设背景与体系规划、建设现状与实战探索、研究趋势与未来展望等方面进行了介绍。目前，航 空应急救援体系的建设基础已经初步完成，下一步，将结合低空经济发展趋势，加快运用低空经济新技术构建新型航 空救援模式，实现空域数字网格化、飞行活动协同化、现场态势孪生化、军民应急协作化、辅助决策智能化，在重特大灾害救援作战体系中发挥数字化航 空力量优势。应急管理部大数据中心将从科技创新、装备研发、服务保障三个方面进行协同发力。在科技创新方面，将依托应急管理部航 空应急救援联合创新实验室，开展多机种协同救援与指挥技术研究、航 空救援智能预警技术研究等研究工作，提升现场空域空管保障和气象保障等能力。依托大数据中心牵头的国家重点研发计划项目，开展森林草原灭火现场多机协同空中交通服务系统研发等工作。在装备研发方面，将投入近千万元，重点研发一套应急现场空管保障装备，解决应急现场存在的有人机、无人机多航 空器类型、多运营主体，难以统一协调和管控的难题。应急现场空管指挥装备将基于现有的有人机应急救援航 空服务系统、无人机统一管理与服务平台的基础上进行研发，并与两个平台互联互通、协调联动，打造形成前后联动、空地协同、有人无人融合飞行的航 空应急调度指挥体系。在服务保障方面，组建了一支应急救援数字化支援队，这支队伍以通信保障、态势侦测、情报决策为核心职能，在灾害事故发生后赶赴一线提供数字化支援服务。应急管理部大数据中心将在数字化支援队中配备航 空保障岗位，配合便携式应急现场空管指挥装备的部署，提供应急航 空资源管理、飞行任务管理、应急现场空域申请、现场飞行活动态势监控、航 空气象数据服务等空管指挥技术服务保障。
米荣奎讲《聚焦通信新技术，提升应急新能力》
海能达中国区总裁助理米荣奎以《聚焦通信新技术，提升应急新能力》进行了专题分享。
他从市场驱动创新、创新产品与应用、创新支撑实战落地等方面进行了介绍。他介绍了融合小型化，北斗短报文+370M+公网多融合方面的创新。该创新一机多应用、符合新时代下的应急救援场景。他还介绍了直通双时隙、增加频谱利用率方面的创新。针对应急通信场景对PDT标准直通模式（DMO）进行了功能细化，规定了DMO模式下单频率双时隙工作机制，以及大范围使用时PDT DMO的时基同步扩散机制，提升了直通场景下频谱利用率，减少了因时隙定时不同步而导致的时隙干扰。他还介绍了双模基站、自组网集群共站应用方面的创新。在原有设备基础上加装外置“集群自组网控制切换模块”以及扩展设备（PDT集群、或自组网设备）实现。日常使用集群模式，当遇到灾害、故障导致集群链路中断形成“孤岛”，启动自组网模式，zui大限度提供“三断”情况下的通信保障能力。