科技创新，让2025中国应急更具澎湃动力

2024年年初召开的全国应急管理工作会要求，深化实施“智慧应急”战略，大力发展应急产业。同时召开的全国矿山安全生产工作会议则要求，推进矿山安全科技赋能，强化科技支撑能力建设，加强关键技术和先进适用装备攻关，强化矿山安全信息化、智能化建设。

2024年，“两新”（设备更新、以旧换新）工作的元年。国务院在3月份发布了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，要求以节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级为重要方向。随后工业和信息化部等七部门联合印发的《推动工业领域设备更新实施方案》，要求推广应用先进适用安全装备。3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。工业和信息化部印发的《工业重点行业领域设备更新和技术改造指南》涵盖了安全应急监测预警、工业消防系统与装备、安全应急智能化装备、先进个体防护装备等。

2024年，“万亿国债”继续弥补防灾减灾救灾短板，提升我国自然灾害抵御能力。2023年中央财政增发1万亿元国债资金，截至2024年10月底累计支出5329亿元。

2024年，“鼓励先进、淘汰落后”工作继续发力。《矿山安全先进适用技术及装备推广目录（2024年）》共44项，涵盖了重大灾害治理、智能化建设、应急救援等多个方向。《矿山安全落后工艺及设备淘汰目录（2024年）》淘汰了10项工艺和设备。国家矿山安全监察局、工业和信息化部联合公布的《矿山领域机器人典型应用场景名单》，包括31个典型应用场景、66个场景实例。《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第二批）》发布，包括7项内容。《关于进一步加强防汛抢险先进适用技术装备应用的通知》要求参照《防汛抢险先进技术装备推广目录（2023年）》，加快推进规模化应用。《化工老旧装置淘汰退出和更新改造工作方案》要求依法淘汰一批、有序退出一批、改造提升一批。《工贸企业安全生产落后技术装备淘汰目录（第  一批）》已完成第二次征求意见，其中淘汰落后技术3项、淘汰落后装备8项。工业和信息化部印发的《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录（2024年版）》列入了多项安全应急装备，如耐高温防爆消防机器人、大流量多剂联用举高喷射消防车、超大流量车载消防泵、大型灭火/水上救援水陆两栖飞机、大载重无人灭火救援直升机。工业和信息化部发布的《2024年安全应急装备应用推广典型案例名单》（含150项装备产品）和《先进安全应急装备推广目录（工业领域2024版）》，与应急管理部和国家矿山安全监察局等部门发布的各类“目录”联合发力，共同促进安全应急产业高质量发展。

2024年，智能化装备加快应用于安全生产和应急管理。应急管理部、工业和信息化部联合印发了《关于加快应急机器人发展的指导意见》，要求到2025年应急机器人配备力度持续增强，装备体系基本构建，实战应用及支撑水平全面提升。《关于深入推进矿山智能化建设促进矿山安全发展的指导意见》要求到2026年建立完整的矿山智能化标准体系，到2030年建立完备的矿山智能化技术、装备、管理体系。

2024年，低空经济和航空应急救援的“起飞之年”。2024年国务院政府工作报告要求积极培育新兴产业和未来产业，打造低空经济等新增长引擎。《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》提出，到2027年，以无人化、电动化、智能化为技术特征的新型通用航空装备在城市空运、物流配送、应急救援等领域实现商业应用。到2030年，形成万亿级市场规模。重点围绕航空灭火、航空救援、公共卫生服务、应急通信/指挥四大领域，扩大航空应急救援装备示范应用。在2024中国应急展上，应急管理部大数据中心、华为、中兴、大疆、航天时代飞鹏、云圣智能、其域创新、希诺麦田、玮航科技、福昆航空、飞马等展商展示了无人机在巡检监测、通信保障、应急处置、物资投送等场景中的创新应用。

2024年，我们在演习现场看到了数字化、智能化、无人化等新技术、新装备赋能智慧应急所展现的 “无限可能”。在“应急使命·2024”超强台风防范和特大洪涝灾害联合救援演习中，卫通版大型无人直升机空中通信平台迅速解决了“三断”条件下应急通信保障难题。应急智巡无人机成功将无人机遥感技术应用于堤防险情巡查，在国内外尚属首   次。由多个箱体组成的水上作业平台快速形成一道“钢铁堤防”，“大国重器”用“千钧之力”力挽狂澜、护佑安澜。在2024中国应急展现场，应急管理部大数据中心、国家能源集团、新兴际华、徐工集团、迪沃科技、福建侨龙等展商展示了救援演习中应用的“黑科技”。

2024年，我们在救援现场看到了水陆空一体联合作战的壮观场面。湖南岳阳市华容县团洲垸堤防决口封堵合龙及抢险排涝中，测绘无人机、遥感卫星采集了堤防决口和溃口影响区的实时影像，复合翼无人机通信平台保障了现场的应急通信，直升机开展了空中侦察、吊运沉箱等作业，中国应急“长沙号”救援船开展打桩封堵、抛投砂砾石等作业，光纤智能探测仪协助巡堤查险，子母排涝车、吊臂排涝车等“大块头”救援装备为排涝作用按下了“快进键”。在2024中国应急展现场，中国电信、新兴际华、徐工集团、湖南华汛、迪沃科技等展商将团洲垸决口封堵和抢险排涝中的“高精特专”装备和“小快轻智”装备带到了观众面前进行演示。

2024年，国家安全生产应急救援中心公布了安全生产应急救援急需技术装备揭榜攻关项目成果，包括矿山快速排水救援成套技术装备研究、矿山（隧道）快速构建救生通信成套技术装备研究等18项内容。

2024年，应急管理部征集了“十五五”应急管理重大科技研发需求，重点针对事关安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等方面的科技自主创新能力、安全应急产业核心竞争力和公共安全的战略性、基础性、前瞻性、交叉性重大科学问题、共性关键技术和装备研发需求。

2024年，由应急管理部国际交流合作中心主办的2024中国应急展在北京成功举办，为推动供需对接和国际合作搭建了专  业平台。会刊以《中国应急管理》杂志第10期正刊形式发布，同时发布了《应急管理科技装备汇编（2024）》，为推广先进实用技术装备提供权  威参考。

习 总书记在主持中共中央政治局第十九次集体学习时指出，要强化应急管理装备技术支撑，优化整合各类科技资源，推进应急管理科技自主创新，依靠科技提高应急管理的科学化、专  业化、智能化、精细化水平。要加大先进适用装备的配备力度，加强关键技术研发，提高突发事件响应和处置能力。

2025年，如何以新质生产力赋能应急管理新质战斗力？科技创新是动力，装备研发推广是抓手，要不断强化先进适用应急管理装备供给，推进应急管理装备创新发展，促进安全应急产业高质量发展，为应急管理体系和能力现代化提供装备技术支撑。

2025年，应急管理装备创新发展将得到进一步促进，装备标准化工作基础将得到进一步夯实，装备研发生态将渐成规模，相关急需装备将得到进一步研发推广。科技含量足、创新水平高、性能指标优、应用前景好的“高精特专”装备，效率较高、价格低廉、先进适用的“小轻快智”装备，将是应急管理装备现代化建设的“必需品”“急需品”。

2025年，应急管理装备支撑能力将初步建立，“三断”等极端条件下灾区的应急通信保障能力将全面增强，应急救援数字化战场将基本建立，高危环境无人侦察、非接触式灭火、自动化巡测查险、远程遥控抢险装备将取得突破并得到应用。

定期举办中国应急展是应急管理部推动建立“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作机制的重要举措。依托这一国际合作机制，继续打造供需对接专   业平台，继续推动“高精特专”装备和“小轻快智”装备“走出去”，“走深走实”，“行稳致远”，将是2025中国应急展肩负的重要使命，也是其必将圆满完成的目标任务。

科技创新，将使2025中国应急更有智慧范儿、更具保障力。

装备创新，将让2025中国应急展更有看头、更富吸引力和影响力。

2025年，让我们一起参与应急管理装备科技创新，一同见证安全应急产业高质量发展。