在道教创立的初期,老子被视为始祖,被尊称为太上老君或太上道君,被视为高神灵。
在西汉初期,道家黄老学派开始盛行,宫廷开始祭祀黄老,百姓对老子和黄帝的崇拜也逐渐达到高峰。汉武帝实行“罢黜百家,独尊儒术”的政策后,黄老学派开始走向民间,形成了黄老道。