2025年6月17日，美国商务部正式发布公告，对进口自中国的低速载人车辆（Low-Speed Personal Transportation Vehicles）作出反倾销与反补贴终裁。根据公告内容，倾销税率高达 478.09%，补贴税率则高达 679.44%，累计关税总额在个别情况下已超过产品出厂价数倍，导致中国该类产品对美出口面临极大挑战。
此举标志着美国对中国新能源整车类产品的监管全面升级，也意味着出口企业若未作出相应调整，将极有可能面临订单损失、通关失败、资金回流受阻等严重风险。
在此背景下，合规转口贸易模式正逐步成为业内企业“合法合规规避贸易壁垒”的主要应对路径。
一、政策简要回顾：双反终裁正式生效
美国商务部终裁明确列示如下主要税率：
企业名称 反倾销税率 反补贴税率 综合税负估算
广东绿通新能源电动车 119.33% 31.45% ≈150.78%
厦门市戴尔乐新能源汽车 312.31% 44.38% ≈356.69%
获单独税率企业 291.04% 41.14% ≈332.18%
未应诉全国税率 478.09% 679.44% ≈1157.53%
终裁范围涵盖海关编码 8703.10.5030 下的全部低速载人车辆，包括旅游观光车、社区接驳车、封闭式电瓶车等多个子品类。
二、转口贸易应对策略：合法合规、操作成熟、效果稳定
面对此类高关税壁垒，中国出口企业可通过“第三国转口”模式，在遵循国际贸易规则的前提下，实现产品身份中立化，从而降低目标市场的税负压力。以下为该模式核心操作框架：
1. 操作路径简述：
一程： 从中国发货至马来西亚（或泰国、越南等第三国）保税区；
中转处理： 在保税仓完成换柜、贴中性标签、单证制作；
产地证明： 申请第三国产地证（CO）；
第二程： 从第三国出口至美国，清关时按“非中国原产”货物处理。
2. 合规重点控制：
所有转口操作应由具备合法资质的转口服务机构完成；
产地证必须真实、有效，货物标签与发票信息保持一致；
不得在操作中夹杂原产地虚报、虚构贸易流向等违规行为。
三、实践案例：典型出口企业成功实施转口操作
以某浙江整车制造商为例，该企业于2025年2月起提前部署马来西亚转口通道：
每月约300台低速载人车辆通过马来西亚中转发往洛杉矶港；
单批货物全流程周期控制在 28~35天；
经第三国清关后，关税按正常税率征收，客户接受度高；
截至2025年6月，该企业已恢复近七成美方订单，且利润水平稳定。
该案例表明，转口出口不仅可以有效控制贸易壁垒带来的成本风险，还能保持客户连续性和国际市场份额，具有现实操作意义。
四、建议与展望：构建出口合规机制，提升转口能力
面对未来日趋严峻的贸易壁垒环境，建议出口企业重点加强以下方面建设：
建立合规评估体系
对出口产品所属类目进行周期性反倾销风险扫描，提前预判政策变化。
优化国际贸易结构
合理分散市场结构，拓展多元出口路线，规避对单一市场依赖。
引入转口战略合作方
与具备跨境仓储、中转经验、产地证能力的第三方服务机构建立长期合作。
加强员工培训与风控管理
建立出口合规意识，减少因操作失误引发的通关障碍。
五、在变化中谋发展，在规则中找出路
此次美国对中国低速载人车辆作出的反倾销与反补贴终裁，既是挑战，也是倒逼企业转型的契机。第三国转口作为合规、可行、实操性强的应对措施，正在被越来越多出口制造企业接受与采纳。
在全球贸易环境日趋复杂的背景下，唯有主动适应，规范操作，持续优化出口结构，企业才能在不确定中把握确定性发展之道。
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