商务部 海关总署公告2025年第18号 公布对部分中重稀土相关物项实施出口管制的决定
【发布单位】安全与管制局
【发布文号】商务部 海关总署公告2025年第18号
【发文日期】2025年04月04日
根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》有关规定，为维护国家安全和利益、履行防扩散等国▪际义务，经国务院批准，决定对下列物项实施出口管制：
一、钐相关物项
（一）1C902.a 金属钐、含钐的合金及相关制品：
1. 金属钐（参考海关商品编号：2805301910）。
2. 含钐的合金：
a. 钐钴合金；
b. 钐铁合金；
c. 钐镍合金；
d. 钐铝合金；
e. 钐镁合金。
3. 含钐的靶材（参考海关商品编号：3824999922、8486909110）：
a. 钐靶;
b. 钐钴合金靶;
c. 钐铁合金靶。
4. 钐钴永磁材料。
（二）1C902.b氧化钐及其混合物（参考海关商品编号：2846901940、2846901993、3824999922）。
（三）1C902.c含钐的化合物及其混合物（参考海关商品编号：2846902810、2846902910、2846903910、2846904820、2846904910、2846909920、3824999922）。
二、钆相关物项
（一）1C903.a 金属钆、含钆的合金及相关制品：
1. 金属钆（参考海关商品编号：2805301910）。
2. 含钆的合金：
a. 钆镁合金；
b. 钆铝合金。
3. 含钆的靶材（参考海关商品编号：3824999922、8486909110）：
a. 钆靶;
b. 钆铁合金靶;
c. 钆钴合金靶。
（二）1C903.b氧化钆及其混合物（参考海关商品编号：2846901930、2846901993、3824999922）。
（三）1C903.c含钆的化合物及其混合物（参考海关商品编号： 2846902810、2846902910、2846903910、2846904820、2846904910、2846909920、3824999922）。
三、铽相关物项
（一）1C904.a金属铽、含铽的合金及相关制品：
1. 金属铽（参考海关商品编号：2805301300）。
2. 含铽的合金：
a. 铽钴合金；
b. 铽钴铁合金。
3. 含铽的靶材（参考海关商品编号：3824999922、8486909110）：
a. 铽靶;
b. 铽钴合金靶。
4. 含铽的钕铁硼永磁材料。
（二）1C904.b氧化铽及其混合物（参考海关商品编号：2846901600、2846901993、3824999922）。
（三）1C904.c含铽的化合物及其混合物（参考海关商品编号：2846902100、2846902810、2846903100、2846903910、2846904200、2846904820、2846909300、2846909920、3824999922）。
四、镝相关物项
（一）1C905.a金属镝、含镝的合金及相关制品：
1. 金属镝（参考海关商品编号：2805301200）。
2. 含镝的合金：
a. 镝铁合金；
b. 铽镝铁合金。
3. 含镝的靶材（参考海关商品编号：3824999922、8486909110）：
a. 镝靶；
b. 铽镝铁合金靶。
4. 含镝的钕铁硼永磁材料。
（二）1C905.b氧化镝及其混合物（参考海关商品编号：2846901500、2846901993、3824999922）。
（三）1C905.c含镝的化合物及其混合物（参考海关商品编号：2846902200、2846902810、2846903200、2846903910、2846904300、2846904820、2846909400、2846909920、3824999922）。
五、镥相关物项
（一）1C906.a金属镥、含镥的合金及相关制品：
1. 金属镥（参考海关商品编号：2805301910）。
2. 镱镥合金。
3. 镥靶（参考海关商品编号：3824999922、8486909110）。
（二）1C906.b氧化镥及其混合物（参考海关商品编号：2846901800、2846901993、3824999922）。
（三）1C906.c含镥的化合物及其混合物（参考海关商品编号：2846902810、2846902910、2846903910、2846904820、2846904910、2846909920、3824999922）。
六、钪相关物项
（一）1C907.a金属钪、含钪的合金及相关制品：
1. 金属钪（参考海关商品编号：2805301800）。
2. 含钪的合金：
a. 钪铝合金；
b. 钪镁合金；
c. 钪铜合金。
3. 钪靶（参考海关商品编号：3824999922、8486909110）。
（二）1C907.b氧化钪及其混合物（参考海关商品编号：2846901980、2846901993、3824999922）。
（三）1C907.c含钪的化合物及其混合物（参考海关商品编号：2846902810、2846902910、2846903910、2846904820、2846904910、2846909920、3824999922）。
七、钇相关物项
（一）1C908.a 金属钇、含钇的合金及相关制品：
1. 金属钇（参考海关商品编号：2805301700）。
2. 含钇的合金：
a. 钇铝合金；
b. 钇镁合金；
c. 钇镍合金；
d. 钇铜合金；
e. 钇铁合金。
3.含钇的靶材（参考海关商品编号：3824999922、8486909110）：
a. 钇靶；
b. 钇铝合金靶；
c. 钇锆合金靶。
（二）1C908.b氧化钇及其混合物（参考海关商品编号：2846901100、2846901993、3824999922）。
（三）1C908.c含钇的化合物及其混合物（参考海关商品编号：2846902600、2846902810、2846903600、2846903910、2846904600、2846904820、2846909690、2846909920、3824999922）。
说明：
1. 1C902.a.2、1C903.a.2、1C904.a.2、1C905.a.2、1C906.a.2、1C907.a.2、1C908.a.2项所管制的合金包括锭、块、条、丝、片、棒、板、管、颗粒、粉末等形态。
2. 1C902.a.3、1C903.a.3、1C904.a.3、1C905.a.3、1C906.a.3、1C907.a.3、1C908.a.3项所管制的靶材包括片、管等形态。
3. 1C902.a.4、1C904.a.4、1C905.a.4项所管制的永磁材料包括磁体或磁粉。
4. 1C902.b、1C902.c、1C903.b、1C903.c、1C904.b、1C904.c、1C905.b、1C905.c、1C906.b、1C906.c、1C907.b、1C907.c、1C908.b、1C908.c项所管制的氧化物、化合物及其混合物包括但不限于粉末等形态。
出口经营者出口上述物项应当依照《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》的相关规定向国务院商务主管部门申请许可。
出口经营者应加强物项识别，报关时应在备注栏中注明是否属于管制物项，属于管制物项的应列明两用物项出口管制编码。对上述填报信息存有疑议的，海关将依法质疑，质疑期间出口货物不予放行。
本公告自发布之日起正式实施。《中华人民共和国两用物项出口管制清单》同步予以更新。
商务部 海关总署
2025年4月4日
我们中心实验室可以对相关出口产品进行分析鉴定，有相关产品出口的企业可以先找我们检测鉴定，避免不必要的风险。有检测需求的企业，可以与我们邹工联系。
镨（Pr）
金属镨、含镨合金及相关制品：金属镨与钕等制成的稀土永磁合金，是高性能永磁材料的重要组成部分，广泛应用于新能源汽车的驱动电机、风力发电机的永磁体等，能提供强大且稳定的磁场，保障设备运行；在航天领域，含镨合金可用于制造高精度的陀螺仪部件，提升导航系统的准确性。
氧化镨及其混合物：氧化镨是玻璃着色剂的常用原料，可使玻璃呈现鲜绿色，用于制造艺术玻璃、信号灯玻璃等，满足装饰和功能性需求；在陶瓷工业中，添加氧化镨能改善陶瓷的釉面质量和色泽，用于生产高档陶瓷餐具和装饰陶瓷。
含镨的化合物及其混合物：在催化剂领域，含镨化合物可作为汽车尾气净化催化剂的助剂，增强催化剂对有害气体的转化效率，减少尾气污染；在光学领域，部分含镨化合物可用于制造激光材料，应用于激光制导设备等。
钕铁硼永磁体相关制品
烧结钕铁硼永磁体：在新能源汽车的驱动系统中，烧结钕铁硼永磁体是核心部件，能为电机提供强大磁场，提升电机效率和动力输出；在工业机器人领域，其用于伺服电机，保障机器人动作的性和稳定性。
粘结钕铁硼永磁体：粘结钕铁硼永磁体可制成小型化、复杂形状的磁体，应用于笔记本电脑的硬盘驱动器，确保数据存储的稳定性；在器械如人工心脏瓣膜电机中，也发挥关键作用。
钕铁硼永磁体组件：在风力发电机的永磁同步发电机中，钕铁硼永磁体组件能转换风能为电能；在高端音响的扬声器中，可提升音质的清晰度和立体感。
**技术竞争加剧**：为应对稀土出口管制，各国企业纷纷加大技术研发投入。一方面，研发减少稀土使用量或寻找替代材料的技术成为重点方向。比如，日本在无稀土永磁体研发方面已进入实验室阶段；特斯拉计划在2026年量产不含稀土的电机，性能较现有产品下降15%，但这显示出企业在技术替代方面的积极尝试 。另一方面，在稀土开采、冶炼和加工技术上的竞争也愈发激烈。在稀土分离技术上拥有大量专利，掌握85%的稀土分离专利技术，在稀土技术领域占据地位 。其他国家为打破技术垄断，减少对技术的依赖，也在投入大量资源进行相关技术研发，试图提高自身在稀土产业技术链上的竞争力。