商务部 海关总署公告2025年第18号 公布对部分中重稀土相关物项实施出口管制的决定
【发布单位】安全与管制局
【发布文号】商务部 海关总署公告2025年第18号
【发文日期】2025年04月04日
根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》有关规定，为维护国家安全和利益、履行防扩散等国▪际义务，经国务院批准，决定对下列物项实施出口管制：
一、钐相关物项
（一）1C902.a 金属钐、含钐的合金及相关制品：
1. 金属钐（参考海关商品编号：2805301910）。
2. 含钐的合金：
a. 钐钴合金；
b. 钐铁合金；
c. 钐镍合金；
d. 钐铝合金；
e. 钐镁合金。
3. 含钐的靶材（参考海关商品编号：3824999922、8486909110）：
a. 钐靶;
b. 钐钴合金靶;
c. 钐铁合金靶。
4. 钐钴永磁材料。
（二）1C902.b氧化钐及其混合物（参考海关商品编号：2846901940、2846901993、3824999922）。
（三）1C902.c含钐的化合物及其混合物（参考海关商品编号：2846902810、2846902910、2846903910、2846904820、2846904910、2846909920、3824999922）。
二、钆相关物项
（一）1C903.a 金属钆、含钆的合金及相关制品：
1. 金属钆（参考海关商品编号：2805301910）。
2. 含钆的合金：
a. 钆镁合金；
b. 钆铝合金。
3. 含钆的靶材（参考海关商品编号：3824999922、8486909110）：
a. 钆靶;
b. 钆铁合金靶;
c. 钆钴合金靶。
（二）1C903.b氧化钆及其混合物（参考海关商品编号：2846901930、2846901993、3824999922）。
（三）1C903.c含钆的化合物及其混合物（参考海关商品编号： 2846902810、2846902910、2846903910、2846904820、2846904910、2846909920、3824999922）。
三、铽相关物项
（一）1C904.a金属铽、含铽的合金及相关制品：
1. 金属铽（参考海关商品编号：2805301300）。
2. 含铽的合金：
a. 铽钴合金；
b. 铽钴铁合金。
3. 含铽的靶材（参考海关商品编号：3824999922、8486909110）：
a. 铽靶;
b. 铽钴合金靶。
4. 含铽的钕铁硼永磁材料。
（二）1C904.b氧化铽及其混合物（参考海关商品编号：2846901600、2846901993、3824999922）。
（三）1C904.c含铽的化合物及其混合物（参考海关商品编号：2846902100、2846902810、2846903100、2846903910、2846904200、2846904820、2846909300、2846909920、3824999922）。
四、镝相关物项
（一）1C905.a金属镝、含镝的合金及相关制品：
1. 金属镝（参考海关商品编号：2805301200）。
2. 含镝的合金：
a. 镝铁合金；
b. 铽镝铁合金。
3. 含镝的靶材（参考海关商品编号：3824999922、8486909110）：
a. 镝靶；
b. 铽镝铁合金靶。
4. 含镝的钕铁硼永磁材料。
（二）1C905.b氧化镝及其混合物（参考海关商品编号：2846901500、2846901993、3824999922）。
（三）1C905.c含镝的化合物及其混合物（参考海关商品编号：2846902200、2846902810、2846903200、2846903910、2846904300、2846904820、2846909400、2846909920、3824999922）。
五、镥相关物项
（一）1C906.a金属镥、含镥的合金及相关制品：
1. 金属镥（参考海关商品编号：2805301910）。
2. 镱镥合金。
3. 镥靶（参考海关商品编号：3824999922、8486909110）。
（二）1C906.b氧化镥及其混合物（参考海关商品编号：2846901800、2846901993、3824999922）。
（三）1C906.c含镥的化合物及其混合物（参考海关商品编号：2846902810、2846902910、2846903910、2846904820、2846904910、2846909920、3824999922）。
六、钪相关物项
（一）1C907.a金属钪、含钪的合金及相关制品：
1. 金属钪（参考海关商品编号：2805301800）。
2. 含钪的合金：
a. 钪铝合金；
b. 钪镁合金；
c. 钪铜合金。
3. 钪靶（参考海关商品编号：3824999922、8486909110）。
（二）1C907.b氧化钪及其混合物（参考海关商品编号：2846901980、2846901993、3824999922）。
（三）1C907.c含钪的化合物及其混合物（参考海关商品编号：2846902810、2846902910、2846903910、2846904820、2846904910、2846909920、3824999922）。
七、钇相关物项
（一）1C908.a 金属钇、含钇的合金及相关制品：
1. 金属钇（参考海关商品编号：2805301700）。
2. 含钇的合金：
a. 钇铝合金；
b. 钇镁合金；
c. 钇镍合金；
d. 钇铜合金；
e. 钇铁合金。
3.含钇的靶材（参考海关商品编号：3824999922、8486909110）：
a. 钇靶；
b. 钇铝合金靶；
c. 钇锆合金靶。
（二）1C908.b氧化钇及其混合物（参考海关商品编号：2846901100、2846901993、3824999922）。
（三）1C908.c含钇的化合物及其混合物（参考海关商品编号：2846902600、2846902810、2846903600、2846903910、2846904600、2846904820、2846909690、2846909920、3824999922）。
说明：
1. 1C902.a.2、1C903.a.2、1C904.a.2、1C905.a.2、1C906.a.2、1C907.a.2、1C908.a.2项所管制的合金包括锭、块、条、丝、片、棒、板、管、颗粒、粉末等形态。
2. 1C902.a.3、1C903.a.3、1C904.a.3、1C905.a.3、1C906.a.3、1C907.a.3、1C908.a.3项所管制的靶材包括片、管等形态。
3. 1C902.a.4、1C904.a.4、1C905.a.4项所管制的永磁材料包括磁体或磁粉。
4. 1C902.b、1C902.c、1C903.b、1C903.c、1C904.b、1C904.c、1C905.b、1C905.c、1C906.b、1C906.c、1C907.b、1C907.c、1C908.b、1C908.c项所管制的氧化物、化合物及其混合物包括但不限于粉末等形态。
出口经营者出口上述物项应当依照《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》的相关规定向国务院商务主管部门申请许可。
出口经营者应加强物项识别，报关时应在备注栏中注明是否属于管制物项，属于管制物项的应列明两用物项出口管制编码。对上述填报信息存有疑议的，海关将依法质疑，质疑期间出口货物不予放行。
本公告自发布之日起正式实施。《中华人民共和国两用物项出口管制清单》同步予以更新。
商务部 海关总署
2025年4月4日
我们中心实验室可以对相关出口产品进行分析鉴定，有相关产品出口的企业可以先找我们检测鉴定，避免不必要的风险。有检测需求的企业，可以与我们邹工联系。
镝铁合金及相关制品
镝铁合金锭：镝铁合金锭是生产高性能钕铁硼永磁体的重要原料，能提高永磁体的耐高温性能，用于制造新能源汽车电机用永磁体；在航天领域的永磁器件中也不可或缺。
镝铁合金粉：镝铁合金粉可调配钕铁硼永磁体的成分，优化磁体性能，应用于工业电机永磁体生产；在设备的永磁部件制造中，保障设备的稳定运行。
镝铁合金铸件：镝铁合金铸件可直接用于制造特定结构的永磁器件，在轨道交通的牵引电机中，提供稳定的磁力输出；在精密仪器的磁控部件中，实现高精度控制。
开拓新兴经济体市场，分散区域风险
东南亚、拉美、中东等新兴市场制造业增速快，对中低端稀土制品需求旺盛，且受管制政策影响较小。企业可在越南、墨西哥等制造业聚集区建立本地化销售团队，通过参加区域行业展会、与当地经销商合作等方式渗透市场。针对新兴市场对成本敏感的特点，推出****的标准化稀土制品，如普通工业电机用永磁体、基础陶瓷着色剂等。结合 “一带一路” 建设契机，参与沿线国家的能源项目和基础设施建设，如为沙特光伏电站提供稀土永磁发电机配件，为巴西地铁项目供应稀土合金材料，逐步扩大在新兴市场的影响力。
**促进产业链上下游协同发展**：政策驱动下，产业链上下游企业间的合作会更加紧密。下游应用企业，如新能源汽车、风力发电等行业，为保障稀土原材料的稳定供应，会与上游的稀土开采、冶炼和加工企业建立长期稳定的合作关系，甚至参与到上游企业的技术研发中，共同探索降低稀土使用量、提高资源利用效率的方法 。在这种协同模式下，上游企业能更地根据下游需求进行生产和研发，避免产能过剩；下游企业也能更好地将稀土材料与自身产品的技术创新相结合，开发出更具竞争力的产品。比如，新能源汽车企业与稀土永磁体生产企业合作，根据汽车电机的性能需求，定制开发高性能的永磁体材料，实现从原材料到终端产品的全链条优化，促进整个稀土产业链结构的优化升级 。