融资租赁营改增当前困境首先表现在认识不统一

    不管是税务官员还是租赁业内人士，目前对《关于印发《营业税改征增值税试点方案》的通知》的认识首先不统一。这种不统一不仅是相互之间的，就算在自己内部也是缺乏统一认识。因此不管在政策呼吁方面还是在政策执行层面矛盾重重，税务官员不知道怎样执行，业内人士不敢跟税务部门呼吁。 理解快、经营规范、易沟通地区，双方达成谅解，转型后与过去税负差不多。其他地区让租赁公司感到很痛苦，税负和过去相比明显提高了许多。

    税务部门怎样认识当前的状况

    税务部门认为，融资租赁公司经营什么样的租赁标的物 很重要。因此限定在“有形动产”范围。超出这个范围，不能享受融资租赁的税收政策。因为是有形动产，才有流转环节。因有流转环节 ，就要纳入营改增范围。不能促进投资、刺激消费、增加税收和就业的设备融资租赁，不能享受（他们认为的）融资租赁税收的政策待遇。所谓“不动产租赁”、“无形资产租赁”不 在这个范围，不讨论，不解决。

    正因如此，不是因为融资租赁业有人呼吁营改增就把融资租赁纳入营改增范围，而是根据融资租赁的自身特点，必须进行营改增，不改都不成。融资租赁业要 来呼吁政策，首先要搞清楚自己的行业定位、我国的税法，尤其是增值税相关法律法规。 因为各税务分局都做过这方面培训，对于高层来说，不是执行层面的问题不予解决。换句话说：有关营改增的问题，研讨阶段已经过去了。在大的体系下做些小的微调和改进还可以。涉及修改税法的问题就不在这次营改增范围内。

    在执行层面。各税所因为对融资租赁不了解，对政策认识不统一。在执行时结果有所不同，有些甚至大相径庭。 融资租赁业与税务部门高层沟通，几乎处于“鸡对鸭”谈话状态，各说个的话，各表个的态。尤其是高层某些官员的强硬态度，使得业界更加畏惧与高层沟通。

    从问题背后看，税务部门对融资租赁业当前的某些创新是不认可、不接受。若租赁公司本身操作不规范，更增加了沟通的难度。这也是有些租赁公司能与税所达成一致意见，有些租赁公司不能跟税所达成一致意见的原因之一。

    税务部门自认为曾是《融资租赁法》立法小组成员，对国内外的融资租赁税收情况进行过细致、全面的调查，出台的政策是合理、合法的。若非说有问题，那是执行层面的问题，政策本身没有问题。这次营改增从上海扩大到多个省市，融资租赁没有做为问题产业拿到议事日程中足以说明问题。

    大的问题还是租赁公司跟税务部门说不清的问题。也不排除征管人员素质有参差不齐问题。

    融资租赁业界对融资租赁营改增的认识状况

    融资租赁业内对此认识就更加混乱，尤其是金融机构租赁公司和非金融机构租赁公司之间，以销售为目的的厂商租赁公司和以放贷为目的的租赁公司对此认识是有很大差别 。特别是所谓的“租赁创新”，有些已经把融资租赁创的面目全非的租赁公司，要想解决这个问题是难上加难。

    但更多的人认为融资租赁是金融业务，应划归金融保险业，不参与本次营改增的试点改革。因定位不明，纳税的方式就不确定，这样不行，那也不是，总找不出合理的理由， 甚至行业连想呼吁政策都找不到门道。