水利部发布了《关于水利行政审批项目目录的公告》（2005年2号）和《水行政许可实施办法》（水利部令第23号），河道管理范围内建 设项目工程建设方案依据《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等被纳入水行政许可项目。2016年，国务院发布《清理规范投资项目报建 审批事项实施方案》（国发（2016）29号）;水利部发布《水利部简化整合投资项目涉水行政审批实施办法（试行）》（水规（2016）22 号）。依据上述文件，仅涉及到在河道、湖泊管理范围内的建设项目这种单一情形的，仍需依据《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》 （水政[1992]7号）确定审批权限。 防洪影响评价与洪水影响大不相同，洪水影响是针对洪灾对人民生活产生的影响进行分析，防洪评价是对人民生产生活中应对洪灾的能力进行 评价。所以，防洪评价范围比较广，包括河道管理、回水长度、顺水流方向长度、洪水影响等等。防洪评价范围越广，评价效果越高，评价 对防洪工作的指导意义越强。国务院明确了有提防的河道管理范围为两岸提防之间的水域、沙地、耕地等等;无提防的河道管理要以历史高水 位为参考。经验表明，河道保护范围内挖坑取土影响河道安全，所以防洪评价也对此进行关注。关于跨河建筑物上游方向的距离，4-10倍不 等，都是经验值。由此可见，越来越多的内容被纳入防洪评价范围，防洪经验值也各有不同。 防洪评价内容主要包括桥梁工程防洪评价、管道工程防洪评价、管道工程防洪评价。桥梁工程防洪评价 桥梁工程是防洪评价的重要内容之一。
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（3）《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》（办建管【2004】109号）侧重于建设项目对防洪工程的影响分析，洪水对建设项目的影响规定较少。新的《洪水影响评价报告编制导则》（sl5202014）强调了洪水对建设项目的淹没、冲刷与淤积影响分析，但河道管理范围内非防洪建设项目的设计、施工多为非水利单位，受资料和技术能力的限制，他们对建设项目采用的防洪标准计算常常不能满足防洪要求，因此，防洪评价报告中应加强对建设项目自身防洪标准、施工期防洪标准等的复核计算。 （4）不同河流、不同河段的防洪形势不同，对防洪的要求也不同，对壅水、冲刷、河势等的影响也就有不同的要求。如淮河干流，其防洪标准低，但防洪任务重；河道比降仅万分之零点三；壅水1cm对山区河道的影响可能微乎其微，但对淮河干流的影响则较大。这种情况是否需要采取断面补偿措施，补偿效果如何，同样需要进一步的研究。 （5）应研究土地和社会经济的科学规划与布局，在确保防洪安全的前提下，处理好防洪与建设项目的关系，做到有所为，有所不为。经济的发展不可避免地带来了河道建设项目的增加，但是河道滩涂的开发利用也应服从防洪的要求，须通过科学的论证。不能只图眼前利益而盲目占滩，缩小行洪断面，影响防洪大局。 （6）在对河道防洪做总体规划的基础上，对河道建设项目也应建立宏观的规划。单个建设项目可能对河道防洪的影响不大，但随着一个又一个河道建设项目的论证审批，相邻建筑物之间的不利影响及累加效应不断增加，对防洪的影响势必会积少成多，埋下大的隐患。而且建设项目群对水流的影响不能简单的看作单个影响的线性叠加，而是与建设项目的间距、数量、形态等因素有关。间距越小，数量越多，其透水效果越差，其透水率相对于单个项目的透水率大大减小，糙率迅速增大。当工程达到一定密度后，河道的壅水值较单个工程几乎增大一个数量级。如武汉河段的码头密度宜小于1.33座/km，如果大于这个密度，则会造成工程群的叠加效应。每个河段的岸线开发利用应以规划为指导，而且应针对整个河段进行总体论证；在进行涉水工程防洪评价时，必须考虑河段内的其它工程及其累积影响。岸线开发利用的工程密度要充分论证，以不构成累积影响为原则。
