标题:华商与
改革开放之初,经济发展水平低,1978 年国内生产总值只有 3679 亿元人民币,占世界经济的比重仅为 1.8%;进出口贸易额 355 亿元,占世界贸易总额的比重仅为 0.8%。彼时的亟需引进资本、技术和管理方法来发展经济,而当时外商投资有限,广大华商率先在投资,积极参与经济建设,并带动其他外商对华投资。12 华商不仅是改革开放后来投资最早的外商,也是投资额的外商,在外商直接投资中占主导地位,投资额占比高达七成;不仅为引进了资金,
1. 投资
(一)改革开放 40 年华商在
2018 年是改革开放 40 周年,华商在也经历了一个 40 年的历程。40 年来,华商为经济发展做出了独特贡献,他们是改革开放的见证者、开拓者、参与者、贡献者和受益者。华商在的投资地域不断扩展,投资领域不断拓展,投资方式不断多样。华商参与经济历程,与对外开放在时间和空间上的进程是一致的。改革开放之初,经济发展水平低,1978 年国内生产总值只有 3679 亿元人民币,占世界经济的比重仅为 1.8%;进出口贸易额 355 亿元,占世界贸易总额的比重仅为 0.8%。彼时的亟需引进资本、技术和管理方法来发展经济,而当时外商投资有限,广大华商率先在投资,积极参与经济建设,并带动其他外商对华投资。12 华商不仅是改革开放后来投资最早的外商,也是投资额的外商,在外商直接投资中占主导地位,投资额占比高达七成;不仅为引进了资金,
还带来了先进技术和管理经验。
1. 投资
1978 年 12 月,党的十一届三中全会召开,决定把工作重点转移到社会主义现代化建设上来。关于华商投资政策也出现了转折,充分认识到并重视华侨华人华商在改革开放中的作用。改革开放的总设计师对华侨投资进行了判断:“我们国内还是全民所有制,或者集体所有制。也还可能包括一部分华侨的投资,这部分也可能是资本主义经济的形式,但是绝大多数华侨都是带着爱护和发展社会主义祖国这个愿望来的,与纯粹的外国投资不同。” 13 注意到,海外华侨华人拥有雄厚的经济实力、强大的科技实力、丰富的人才资源,更拥有强烈的爱国情怀,是尽快发展起来的一支重要力量,明确主张引进华侨华人资金搞建设。40 年的
改革开放历程中,华商投资经历了几个阶段:
从 1978 年至 1991 年,华商主要投资于的侨乡广东和福建,尤其是其中的珠三角和闽南地区。这两省既是侨乡,又是四个经济特区深圳、珠海、汕头、厦门的所在地,不仅拥有地缘和亲缘优势,还拥有更加开放和灵活的特殊政策,同时毗邻港澳台及东南亚地区。这一时期,“对华侨和港澳、台湾同胞在国内投资给予特殊的优惠” 14。如,1985 年 4 月 2 日出台了《关于华侨投资优惠的暂行规定》,1990 年 8 月 19 日出台了《关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定》。该时期海外华商在华投资总额超过 180 亿美元。
1992 年至 2007 年,华商在华投资迅猛发展。1992 年,提出发展社会主义市场经济。在南巡时指出:“计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场,计划和市场都是经济手段。”从此改革开放步伐加快,开始更多更好地利用国外资金、技术和管理经验,吸引外资的制度和环境改善,华商投资信心大增。香港地区华商、东南亚华商、北美华商为主体的华商大量回到祖(籍)国投资兴业。同时,随着海峡两岸关系进一步改善,台商在大陆投资迅速增长。1992 年和 1993 年海外华商在华投资分别增长了 197% 和144%,从 1991 年的 30.38 亿美元增长到 1993 年的 220.04 亿美元。2008 年至今,华商投资进入了一个新时期。金融危机导致 2008 年直接投资大幅下降,但外商直接投资未受影响,反而实现较大幅度增长,这与华商投资的支撑密不可分。在这一阶段,华商在获得了新的发展机遇。金
融危机后,经济的影响力显著提升,对经济的贡献从危机前 2006年的不足 20%,上升到 2017 年的 34%;经济占世界的比重从 2006 年的 5.54%,提高到了 2017 年的 15.3%;出口份额占比从 2006 年的 8.1% 上升至 2017年的 12%;零售市场将成为市场。不仅成为经济复苏和可持续发展不可或缺的发动机,还积极参与治理体系变革,同时,实施创新驱动发展战略,强调经济高速增长向高质量发展转变。华商投资不仅为经济提供了资金,还配合了国内的产业调整和升级,将更多资金投向了高新技术领域。
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2. 侨汇
华商投资对经济发展的贡献已得到一致认可,其实,侨汇的作用同样不容忽视。改革开放以来侨汇对经济发展做出了历史贡献。已成为仅次于印度的二大侨汇收款国。除了近代老侨的侨汇,当代侨汇对改革开放以来经济发展的贡献也值得关注。改革开放以后,随着新移民潮的兴起,侨汇的数量也随之大幅提升。据世界银行对侨汇收入的统计数据,的侨汇收入从 1982 年的 6.16 亿美元激增至 2015 年的 639.38 亿美元,年均增速达 15.1%。90 年代开始,侨汇增加较快的来源地从老华侨居住的东南亚地区转移到新华侨较多的发达国家,如美国、加拿大、日本等。1982~2015 年,侨汇收入占外汇储备平均比重达到2.88%,其中 1985 年和 1986 年占外汇比重超过 10%,1986 年达到了 19.64%。在改革开放初期这一特定历史阶段,侨汇收入对缓解外汇约束发挥了重要作用。与华商投资是改革开放初期外资的重要来源一样,侨汇也是改革开放初期外汇的重要来源。改革开放以来,侨汇政策不断调整完善,很好地发挥了侨汇的积极作用。
建国初期,面对西方封锁,难以通过贸易获取外汇,国家坚持“便利侨汇、服务侨胞”的方针和“外汇归公、利益归私”的原则,采取了保障侨汇、优待侨汇的具体措施。1990 年《华人民共和国归侨侨眷权益保护法》颁布之后,侨汇受到法律的保护。而侨汇也对的经济发展起到了补充外汇短缺、增加投资、促进消费、改善贫困等积极作用,尤其是对于侨乡来说,作用尤其明显。
建国初期,面对西方封锁,难以通过贸易获取外汇,国家坚持“便利侨汇、服务侨胞”的方针和“外汇归公、利益归私”的原则,采取了保障侨汇、优待侨汇的具体措施。1990 年《华人民共和国归侨侨眷权益保护法》颁布之后,侨汇受到法律的保护。而侨汇也对的经济发展起到了补充外汇短缺、增加投资、促进消费、改善贫困等积极作用,尤其是对于侨乡来说,作用尤其明显。