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职业健康安全管理体系由来

职业健康安全管理体系产生的一个重要原因是世界经济化和贸易发展的需要。WTO的基本原则是“公平竞争”，其中包含环境和职业健康安全问题。

关贸总协定（GATT，世界贸易组织前身）乌拉圭回合谈判协议就已提出：“各国不应由法规和标准的差异而造成非关税壁垒和不公平贸易，应尽量采用标准”。欧美等发达国家提出：发展家在劳动条件改善方面投入较少使其生产成本降低所造成的不公平是不能被接受的。

他们已经开始采取协调一致的行动对发展家施加压力和采取限制行为。北美和欧洲都已在自由贸易区协议中规定：“只有采取同一职业健康安全标准的国家与地区才能参加贸易区的贸易活动。”

换句话说，如果没有实行统一职业健康标准的国家和地区的企业所生产的产品将不能在北美和欧洲地区销售。

我国已经加入世界贸易组织（WTO），在贸易中享有与其他成员国相同的待遇，职业健康安全问题对我国社会与经济发展产生潜在和巨大的影响。因此，在我国必须大力推广职业健康安全管理体系。


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ISO45001认证材料需要准备的有：
1、作业场所的尘、毒、噪的监测报告
2、安评批复、安全设施三同时验收报告
3、安全生产许可证
4、职业病危害预评价批复及职业病防护设施竣工验收报告（里面会包括所有职业健康方面的检测数据）
5、消防验收报告
6、守法证明。
以上六项准备齐全，针对国内认证机构基本没有问题。


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与GB/T28001-2011 idt OHSAS18001：2007的认证工作相比，申请认证、提交资料、认证程序、审核过程和证书发放等关键过程均没有大的变化。如果说要有所准备，可以从以下方面做好工作：

1.收集并组织学习新版ISO45001：2018标准，可以分为宣贯型培训，如安排二小时各单位主管培训；内审员培训，如安排时间学习新标准的不足。

2.组织体系文件换版。新的ISO45001：2018在应用时会有所惊喜，新标准更方便地与ISO9001：2015、ISO14001：2015相结合，三个体系标准的条款基本上实现了一一对应。如果有手册的，需要对手册实施升级换版；各程序文件或管理制度，也需要都看一下。文件修订要按标准的要求完成手续。

3.员工代表和健康安全委员会的组建。如果单位里已经有工会，可以协调工会组织员工代表、劳动保护监督委员、工会小组劳动保护检查员等参加员工代表能力培训，可以关注一下《中华全国总工会关于颁布工会劳动保护监督检查三个条例的通知》（2001年）。标准相对应的是第5.4章节。如果单位没有工会，可以考虑推选一批员工代表，组建健康安全委员会，目标是实现全员参与，让员工及员工代表参与到企业管理中来。

4.重新审视对供方、外包方、承包方等重要相关方的控制状态，新版标准增加了采购控制、承包方控制、外包控制的要求。旧版标准的要求比较笼统，新版标准更为细化、明确。可以修改供方的选择和评价标准、重新签订新格式的合作协议、修改原来的监视和管理方法等。提高对这些相关方的管理，是单位体系升级的一次机遇。

5.按新的体系要求完成一次危险源排查、合规评价、内审和管理评审。但程序、方法等均没有大的变化。


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如果企业想建立符合ISO45001标准要求的职业健康安全管理体系，并获得**的ISO45001体系认证证书，可以考虑以下这些步骤：

一）动员、宣传和准备。

1. 公司管理团队讨论采用ISO45001标准的作用和意义，统一看法。贯标不是一件很轻易就能实现的目标，特别是将体系要求与实际业务相融合，需要全体管理人员的参与和付出。

2. 为这件事落实责任，提供资源。一般可以安排一位副总来推进管理改进工作，其它成员大力支持和配合。可以邀请外部专家或咨询公司参与，少走弯路。为体系推进策划时间表，安排具体的工作事项。

3. 在公司内部各类场合进行宣传和动员，解释这项决策的重要性和公司的意图，争取为体系推进营造一个良好的人文环境。

二）培训工作。

1. 标准宣贯。可以邀请知名的培训老师来公司内训，为公司全体员工讲解什么是职业健康安全，有哪些工作需要开展。一般可以是半天时间。

2. 内审员或专员学习。可以将这些将来的体系骨干人员送到专业的培训机构那里脱产培训，也可以邀请培训老师进场内训。对标准的每项要求详细讲解，并讲解如果组织内审。有些企业会把标准内容详解和内审知识分开，并安排不同的人参与，这也是可取的。这样的学习一般需要2-3天时间，也可以分段学习。

3. 文件编写培训和指导。将负责体系文件编写的人员集中起来，请负责公司文件管理的部门主管、外聘的体系指导老师一起，为将要编写/修订的体系文件确定统一的框架和要求，并在大家完成初稿后组织对体系文件的评审。

4. 员工代表能力培训。ISO45001要求员工代表参与体系运行。可以推选员工代表并公布名单，然后组织员工代表的专项能力培训，让他们知道自己在体系运行中的角色以及将承担的职责和权力。有些企业有健全的工会，可以让工会分担此事。这种培训一般半天够了。

5. 体系文件宣贯培训。体系文件在正式发布生效前，能安排相关人员参与体系文件的详解培训，以便于各单位各岗位对体系文件有个较为详实的理解。

三）建立文件化的管理体系。

1. 收集整理现有的制度、规范、文件等资料，并组织对现有文件的评审，依据新标准要求进行修订，以确保现有文件制度符合新标准要求。

2. 对原来没有的文件，需要编制新的文件，如手册、内审程序等。

3. 发布版本的文件清单（记录表单也可以一并发布，以规范记录格式）。并要求试运行。

四）做好合规性评价。

1. 收集与自身生产经营有关的法定要求（法律法规、强制标准、安全规范、集体合同、地方要求等）。

2. 对这些法定要求逐一评价，以确保自身经营肯定合法合规。并形成合规性评价报告。

3. 对有职业病危害岗位的，需要组织职业病危害因素评估和检测，并按要求组织职业病体检；特种设备安检；特种岗位人员持证上岗；危化品管理和危废处理（协议、转移联单）等。

4. 如有不合规的地方，需要立即采取措施纠正。

五）组织内审和管理评审。

1. 新建的体系运行一段时间后（比如说三个月），组织内部审核，以评价体系运行的状态。

2. 在外部审核前，内部审核后，组织一次管理评审，以总结体系策划成果，确定下一阶段改进方向。

内审和管理评审可以在外聘老师的指导下完成。

六）联系认证公司。

1. 填写认证申请书、认证合同，按认证机构要求提交各类资料，主要是营业执照、经营许可、安全许可、消安验收、职业危害因素评估和检测、职业病体检等。

2. 确定认证范围、审核时间、接待事宜等。

七） 迎接和陪同审核。

1. 接待审核组，做好迎送工作。

2. 按审核计划（必要时可以编写陪同方案）做好审核的配合和陪同工作。

3. 对审核组出具的不符合进行整改。

八）保持证书的有效性。

1. 按规定的要求使用认证证书、标志，以及做适当的宣传。

2. 借助企业的内审员团队，通过目标指标管理、内部审核、日常工作检查等方式不断地提升自身体系运行的适宜性、符合性和有效性。

3. 每隔一年接受认证机构的年度监督审核。


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在体系认证方面RASOO认证业务范围涉及ISO9000、ISO/TS16949、VDA6.1(汽车行业)、VDA6.4 （汽车行业工装设备）、AS9100/9110/9120（航天）、IRIS（铁路行业）TL9000（通信行业）、ISO29000 （石油行业）、ISO20000/ISO27000（IT 安全）ISO22000、HACCP、BRC、Agri-confiance、EUROGAP（食品）、ISO14000、EMAS、Eco-Audit（生态管理）、IECQ-HSPM（有害物质分析）、FSC-COC （森林认证）、FAMI-QS （饲料）、OHSAS18000（职业健康与安全）、SA8000（社会责任）、EICC（电子行业社会责任）、TAPA ( 物流安全)、TickIT、EN46000、APQP100和200等30多个标准认证的咨询顾问服务。
　

一个有效的ISO45001职业健康安全管理体系必定具备有以下功能：
1.必定是先进性的，职业健康安全作为一个系统工程，通过确定影响职业健康安全的要素，将管理过程和控制措施建立在科学的危险源辨识、风险评价基础上，对每一个要素规定具体要求，建立并保持一套体系文件，通过实施文件确保体系的有效运行。
2.必定具备系统性功能，职业健康安全管理体系是程序化、文件化的管理，各部门、各层次的相关人员的安全管理必须按体系文件的规定程序和要求来实施，同时还要进行各部门和各层次之间的交流与衔接，这样可以杜绝管理工作一阵风的突击做法，避免部门之间、岗位层次之间的职责不清。
3.职业健康安全管理体系应是全过程控制，首先强调组织机构方面的系统性，要求把标准中的17个要素逐一落实到相关部门，并确定其归口管理部门的职责，同时明确对各层次的要求，使责任制真正落实到部门和各基层各单位。


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