民用无人驾驶航空器运营合格证办理全流程指南‌

根据2025年最新政策，民用无人驾驶航空器运营合格证（简称“运营合格证”）是开展无人机商业运营的必备资质。本文结合官方要求与实操经验，梳理从准备到领证的完整流程及注意事项。

一、申请条件与前置要求‌

主体资质‌

申请单位需为合法注册的营利法人（如公司），法定代表人为中国籍公民。

经营范围需包含“无人机运营”或相关业务，禁止个体工商户或自然人单独申请。

人员与设备要求‌

操控员‌：至少1名持有民航局（CAAC）颁发的超视距驾驶员执照（如7公斤以上无人机需特定执照）。

无人机‌：需完成实名登记（空机重量≥250克），中型/大型无人机需提供型号合格证，且设备需符合国家技术标准。

保险‌：投保第三者责任险（保额≥50万元），覆盖全部申报机型。

管理制度‌

制定《安全运营手册》《应急预案》《风险评估报告》（含GRC/ARC值），涵盖飞行计划、设备维护、应急措施等内容。

二、申请材料清单（需加盖公章）‌

企业资质文件‌

营业执照副本复印件、法定代表人身份证复印件、符合性声明及材料真实性承诺书。

无人机相关材料‌

无人机实名登记编码、机身照片（显示序列号）、采购合同或租赁协议、适航证书（如适用）。

人员资质文件‌

操控员执照扫描件、与操控员/安全管理人员签署的劳动合同。

管理制度文件‌

《安全运营手册》《应急预案》《风险评估报告》、第三者责任险保单。

其他材料‌

场地使用证明（如无人机存放及作业区域的合法使用权证明）、涉及外资的企业需提交股东及管理团队合规性声明。

三、办理流程与系统操作‌

注册与实名认证‌

登录民航局“民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM）”，注册企业账号并完成实名认证。

填报信息并上传材料‌

在“运营许可”模块点击“初始合格审定申请”，填写以下信息：

申请人信息‌：企业基本信息、法人信息（系统自动匹配部分需核对）。

运营信息‌：运行类别（开放类/特定类/审定类）、飞行场景（高度、空域、业务范围）、无人机型号及数量。

风险评估信息‌：上传GRC（地理风险评估）、ARC（空域风险评估）文件，确保与运营安全自评估报告一致。

上传加盖公章的电子版申请材料（如营业执照、法人身份证、运行手册、保险保单等），并同步邮寄纸质材料至属地民航管理局。

审核与补正‌

形式审查‌：民航局在5个工作日内反馈材料完整性审查意见，如缺漏需补正。

实质性审查‌：民航地区管理局核查无人机适航性、人员资质及管理制度执行情况。

公示与领证‌

审核通过后，民航局公示3日，无异议后颁发电子运营合格证（有效期2年）。纸质证书可申请邮寄，或通过UOM系统下载电子版。

四、办理周期与注意事项‌

办理周期‌

开放类运营‌：材料齐全的情况下可当日审批，常规审核需20个工作日。

特定类运营‌：可能需要45-60天（含现场核查）。

注意事项‌

材料真实性‌：所有材料需真实、完整、有效，虚假材料将导致申请被驳回或证书吊销。

合规运营‌：持证后需定期报备飞行计划，违规最高可罚款50万元，严重者吊销执照。

动态监管‌：每年需更新信息并接受动态监管，确保持续符合安全运营要求。

证书续期‌：到期前30天需申请续期，逾期需重新申请。

五、常见问题解答‌

个人能否申请？‌

不可，jinxian企业法人申请。

无无人机能否申请？‌

没有无人机可以申请开放类

六、可从事的业务范围‌

航拍与摄影服务‌：影视制作、活动航拍、旅游宣传等。

测绘与地理信息服务‌：地形测绘、工程测绘、资源测绘等。

农业植保服务‌：农作物喷药和播种、生长状况监测等。

电力巡检服务‌：对电力线路进行定期巡检。

物流配送服务‌：在特定区域内进行货物运输（需在合格证中明确标注“载货类”经营种类）。

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办理民用无人驾驶航空器运营合格证需严格遵循政策要求，从材料准备到系统填报均需细致操作。通过本文指南，企业可高效完成资质申请，为合法开展无人机商业运营奠定基础。