完善我国融资租赁业税收政策的建议

融资租赁是企业筹资的一种有效手段。西方国家为了促进融资租赁的发展，往往实行了一系列支持融资租赁发展的税收政策。结合我国实际情况，我们认为有必要从以下五方面改进现行融资租赁税收政策。

(一)平衡税负。建议按照融资租赁业务内容而不是经营主体来确定适用的税收政策，这有利于融资租赁行业的发展，有利于小型的、地区性的融资租赁公司发展，充分发挥融资租赁支持中小企业融资的优势

(二)完善流转税制。融资租赁流转税政策存在问题的深层次原因，在于我国现行流转税制实行的是增值税和营业税并行的模式，这加大了融资租赁流转税制改进的复杂性。如果增值税征收范围扩大到对一切商品和劳务普遍征收，则融资租赁流转税制存在的上述问题将不复存在。

如果将融资租赁公司不论有无资质一律并入增值税征收范围，那么，在目前增值税标准17%税率的情况下，融资租赁公司整体缴纳的流转税将大幅提高。如果要保持融资租赁公司现有的流转税负，可以考虑再增设一档5%的税率，该方案能解决目前从事融资租赁企业之间流转税负不均的问题，以融资租赁方式取得的货物自然可直接进行增值税抵扣，这将极大地促进融资租赁业务，尤其是中小企业融资业务的发展。

如果还是保持目前融资租凭企业各自适用不同流转税的格局，权宜之计是，可以规定企业以融盗租赁方式取得货物可凭出卖人开具增值税专用发票(或复印件加盖税务部门的核定章)抵扣，为保障出租人的所有权，出卖人可根据出租人要求在增值税专用发票备注档内注明货物的所有权，并且该备注不影响承租人的进项税额抵扣。

(三)完善所得税制。建议由融资租赁出租方提取折旧，出租人的收益是租金收入减折旧后确定的。同时，允许承租人租金费用的扣除，降低融资成本。出租人提折旧有以下好处:一是由拥有法律所有权的一方提取折旧，便于判断和管理。而且也符合企业所得税中固定资产折旧提取的基本要求。是减少企业所得税纳税调整工作量。

为了鼓励融资租赁业的发展，建议实行更加灵活的折旧政策，在融资租赁中允许企业将符合国家产业政策要求的机器设备纳入允许加速折旧的范围。

(四)完善印花税制。融资租赁印花税政策制定较早 (1988年)，当时从事融资租赁业务的主要是银行系的金融租赁公司，与目前金融租赁公司、外商投资融资租赁公司和试点内资融资租赁企业并存的现实情况有较大距离，而且以个案的形式逐一确定飞机租赁合同适用的印花税标准，不仅与《合同法》无法衔接，在实务中也不具有可操作性。建议对各类融资租赁业务适用同一印花税政策。

(五)制定明确、系统的融资租赁业税收优惠政策。建议明确融资租赁业务的税收优惠政策。如国内融资租赁公司在承接飞机租赁业务时享受和国外融资租赁公司相同的优惠政策，对国内租赁公司通过购置船舶租赁给外国企业的，允许享受与直接出口相同的出口退税优惠政策。在关税和增值税方面，通过融资租赁方式进出口设备的承租人，以融资租赁合同向海关备案后，符合减免税优惠政策的，可作为减免受益人，享受相关优惠政策