越南的医疗器械市场环境
2019年,越南医疗器械市场价值达14亿美元,成为亚太地区第九大医疗器械市场,越南作为东南亚国家联盟(简称:东盟)成员之一,中越贸易往来日益密切,据海关总署公开数据显示,2017年-2021年,我国与越南的医疗器械贸易总额持续增长。
越南的医疗器械市场准入政策
自2016年7月1日起,越南医疗器械统一由越南卫生部(Ministry of Health, MOH)下设的医疗器械及健康工作局(Department of Medical Equipment and Health Works, DMEHW)专责管辖,负责医疗器械相关的注册上市、进口、临床试验、上市后监管等工作。2021年11月,越南卫生部发布了《第98/2021/ND-CP号有关医疗器械管理法令》(以下简称“《第98号法令》”或“新法令”),于2022年1月1日开始实施,取代原2016年实施的《第36/2016/ND-CP号有关医疗器材管理法令》及另外两部相关的补充法令(以下合称为“《第36号法令》”或“原法令”)。
越南这次对医疗器械管理法令的修改在产品注册方面有重大突破,包括:
产品分类
越南的医疗器械按照风险评估高低,分为两大类及四种等级:
第一大类:包含A等级(低风险),如医疗器材,如轮椅、绷带。
第二大类:包含B等级(平均风险较低,如血液离心机、注射针头)、C等级(平均风险较高,如诊断用X光设备、输尿管支架)及D等级(高风险,如可吸收缝线、牙科植体、心律调节器)医疗器材。
根据原法令,医疗器械产品在申请注册之前,需聘请经认证的越南当地组织或个人进行医疗器械的产品分类,申请人在获得分类文件后方可提交产品注册申请。而在新法令下,申请人可以自行进行产品分类,并直接作为产品注册申请的一部分一并提交申请。
近年来,随着老龄化进程的不断加快,经济的飞速增长,医疗健康消费需求的提升,越南医疗器械市场的发展势头强劲。但就目前来看,越南本土的医疗器械制造企业数量还较少,技术和设备也相对落后,在中高端领域的需求仍依赖海外进口,中国头部医疗器械品牌进入越南市场的机会巨大。
随着越南政府越来越重视医疗发展,不断鼓励民间资本投建医院,加上越南人口众多,对医疗器械需求量大,因而具有相当庞大的医疗器械市场发展潜力,我国出口越南医疗器械市场存在巨大机遇。