刺激消费意愿提振消费信心
疫情反复冲击下，我国经济面临的预期转弱压力直观体现在居民消费意愿的下降。人民银行新公布的第二季度城镇储户问卷调查报告中多项数据折射出这一问题――58.3%的调查居民倾向于在二季度“更多储蓄”，比上季度增加3.6个百分点，居民储蓄倾向创有统计记录以来高水平；同期，居民收入信心指数创有记录以来新低，就业预期指数则低于2020年一季度的疫情冲击初期。
消费信心的恢复任重道远，重拾短期刺激工具势在必行。发放消费券再度成为近期全国多地促消费扩内需的共同选择，“亿元级”的政策红利纷纷释放：北京市4―9月面向在京消费者发放超3亿元绿色节能消费券，并自7月起发放1亿元餐饮消费券，7月上旬至9月底发放总额不超过3000万元的京郊住宿消费券；山东省继6月起发放2亿元家电消费券、1.2亿元商用车消费券后，提出将于7月份新发放2亿元乘用车消费券；云南省今年将以“五一”假期、暑期、国庆黄金周等为重点时间段，分四批次发放2亿元文旅消费券、1亿元文旅加油券……
据不完全统计，今年1―4月，浙江、陕西、江西、四川、天津等20个省(区、市)先后发放消费券总额超过34亿元，涵盖米面粮油等必选消费以及家电、汽车、酒店旅游等可选消费。近3个月，仅上海、深圳、苏州、武汉等10大城市发放消费券总额就达到近70亿元。
每批次66万张消费券，5分钟内全部领完、1分钟内一抢而空――在天府之国成都，不断刷新的“抢券”纪录见证着这座城市消费活力的回归。数据显示，成都“520”消费券促消费活动阶段投入财政资金1.2亿元，发动金融单位和商户叠加优惠活动，共计2.4亿元；消费券累计核销率达82.51%，直接拉动消费3.94亿元。
派发的一场又一场“红包雨”无疑将快速激发消费意愿。在不少地方，消费券的乘数效应值得关注：广东省今年前4月累计投放6.07亿政府消费券，撬动消费交易35.81亿元，产生的消费倍数在6倍以上。海南省“助商惠民，乐享海南”免税购物优惠活动中，在1周时间里，近9000人使用数字人民币满减优惠274万元，直接带动免税购物3236万元，“五一”期间，全省10家离岛免税店总销售额达6.45亿元，与节前5天相比增长38.9%。
“从消费券中受益的不仅有消费者，也有广大中小微企业。”海南省财政厅副厅长杨雷日前在《海南省超常规稳住经济大盘行动方案》政策解读新闻发布会上表示，省财政将积极发挥资金和政策“双供给”作用，帮助中小微企业渡过难关。在前期已经发放1亿元消费券的基础上，近期将再次追加安排1亿元消费券资金。
记者梳理发现，全国多地统筹政府与社会资金为发放消费券充实“弹药”，并在财政出资部分广泛采取“市县发放、省级补助”的模式。广东省财政将今年以来已出台的促消费政策纳入奖补范围，对珠三角地市按其发放消费券实际支出的50%补贴，鼓励粤东西北各市增加消费券发放额度，对超出基础部分按70%补贴。黑龙江省财政自5月份起，对各地(市)发放政府消费券给予30%―50%的补助。安徽省财政明确，对6―9月各市消费券实际发生资金按10%―20%比例进行奖补……